НАТО

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Шаблон:Организация Шаблон:Перенаправления НА́ТО, Организа́ция Североатланти́ческого догово́ра, Североатлантический Альянс (англ. Шаблон:Langi-en2, NATO; фр. Шаблон:Langi, OTAN) — военно-политический блок, объединяющий большинство стран Европы (включая Турцию), США и Канаду. Основан 4 апреля 1949 года в США с целью защиты Европы от советского влияния[~ 1][~ 2][~ 3][~ 4][~ 5]. Тогда государствами — членами НАТО стали 12 стран: США, Канада, Исландия, Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Норвегия, Дания, Италия и Португалия. Это «трансатлантический форум» для проведения странами-союзниками консультаций по любым вопросам, затрагивающим жизненно важные интересы его членов, включая события, способные поставить под угрозу их безопасность. Одной из заявленных целей НАТО является обеспечение сдерживания любой формы агрессии в отношении территории любого государства — члена НАТО или защиты от неё.

В настоящее время членами НАТО являются 30 стран. Военные расходы всех членов НАТО в совокупности составляют более 70 процентов от общемирового объёма на военные расходы[1].

История

Шаблон:See also По словам генерального секретаря НАТО (2009—2014) Андерса Фог Расмуссена, организация была создана для защиты Европы от советского вторжения[2]: Шаблон:Начало цитаты Шестьдесят пять лет назад в этом месяце НАТО была создана в опасном мире. В то время как тень СССР сгустилась над Европой, 12 стран по обе стороны Атлантики объединились для защиты своей безопасности и главных ценностей: свободы, демократии, прав человека и главенства закона. Шаблон:Oq Шаблон:Конец цитаты

В марте 1948 года был заключён Брюссельский пакт между Бельгией, Великобританией, Люксембургом, Нидерландами и Францией, который позднее лёг в основу «Западноевропейского союза» (WEU). Его принято считать началом оформления Североатлантического альянса. Параллельно велись секретные переговоры между США, Канадой и Великобританией о создании союза, в основу которого легло бы их цивилизационное единство. Вскоре последовали переговоры европейских стран с США и Канадой о создании единого союза.

Все эти переговоры завершились подписанием 4 апреля 1949 года представителями двенадцати стран (Бельгия, Великобритания, Дания, Исландия, Италия, Канада, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, США, Франция) Североатлантического Договора. Договор создавал систему коллективной безопасности. Все стороны обязывались коллективно защищать любого участника договора, на которого будет совершено нападение. Соглашение между странами окончательно вступило в силу 24 августа 1949 года после его ратификации.

Фактически, начиная со своего основания, НАТО была ориентирована на противодействие СССР и, позднее, также странам - участницам возглавлявшегося СССР Варшавского договора, заключённого в 1955 году.

Греция и Турция вошли в НАТО в 1952 году («Первое расширение НАТО»). Западная Германия стала членом НАТО в 1955 году («Второе расширение НАТО»).

В 1954 году СССР подал заявку на вступление в НАТО, которая была отклонена[3][4].

В 1966, помимо высшего органа НАТО — Совета НАТО, был учреждён Комитет военного планирования, состоящий из министров обороны стран - членов блока, и собирающийся два раза в год.

В 1966 году Франция вышла из военной организации НАТО, оставаясь участницей политической структуры. Несмотря на это, Франция принимала активное участие в военной операции НАТО против Югославии в 1999 году. В 2009 году она вернулась во все структуры НАТО[5].

В 1974 году Греция вышла, а в 1981 году вновь вошла в НАТО.

В 1982 году к НАТО присоединилась Испания («Третье расширение НАТО»). С объединением Германии территория альянса включила в себя территорию бывшей ГДР (теперь как часть ФРГ). После окончания холодной войны, в 1999 году, в НАТО вошли Венгрия, Польша и Чехия («Четвёртое расширение НАТО»), в 2004 году — Болгария, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, Словения и Эстония («Пятое расширение НАТО»).

В 2009 г. в состав НАТО вошли Хорватия и Албания («Шестое расширение НАТО»)[6]. В 2017 году в состав НАТО вошла Черногория («Седьмое расширение НАТО»)[7]. В 2020 году — Северная Македония («Восьмое расширение НАТО»)[8].

Файл:Corps sectors in NATO's Central Region.jpg
Карта, изображающая план развёртывания многонациональных сил НАТО на случай войны в Европе в 1980-е годы

До окончания холодной войны официально силы НАТО не участвовали ни в одной военной операции[9].

В конце XX — начале XXI века войска НАТО приняли участие в следующих конфликтах:

3 января 2018 года организация утвердила в качестве своего официального гимна сочинённую в 1989 году дирижёром Шаблон:Нп3 Шаблон:Нп3 музыкальную композицию для 20 инструментов без слов[10][11][12].

Цели

В соответствии с Североатлантическим договором 1949 года, НАТО ставит целью «укрепление стабильности и повышение благосостояния в Североатлантическом регионе». «Страны-участники объединили свои усилия с целью создания коллективной обороны и сохранения мира и безопасности»[13].

В целом блок создавался для «отражения советской угрозы»[~ 1]. По словам первого генерального секретаря Исмэя Гастингса, цель создания НАТО: «…удерживать русских в стороне, американцев — внутри, а немцев — под»[14]Шаблон:Sfn.

Стратегическая концепция НАТО 2010 года «Активное участие, современная оборона» представляет три важнейшие задачи НАТО — коллективная оборона, кризисное регулирование и безопасность на основе сотрудничества[15].

Существует мнение, что к середине 2015 года НАТО возвращается к своей основополагающей задаче в видоизменённом виде: вместо агрессии СССР в качестве основной угрозы рассматривается неожиданное нападение Российской Федерации[16].

На саммите НАТО в июле 2016 года Россия признана основной угрозой безопасности для НАТО, а её сдерживание официально провозглашено новой миссией НАТОШаблон:Нет в источнике[17][18].

Органы

Главным политическим органом принятия решений в НАТО и единственным комитетом, созданным учредительным договором, является Североатлантический совет (САС). Его заседания проходят в штаб-квартире НАТО в Брюсселе.

В силу статьи 9Шаблон:Нет АИ САС наделён полномочиями по созданию «вспомогательных органов, в которых может возникнуть необходимость» в целях выполнения Договора. С течением лет САС создал сеть комитетов, призванных способствовать работе Североатлантического союза и решать все вопросы, стоящие на повестке дня. В число основных комитетов НАТО входят Группа ядерного планирования (ГЯП) и Военный комитет. Шаблон:Нп3, который также являлся одним из важнейших органов принятия решений в НАТО, был расформирован во время проведённой в июне 2010 года реформы комитетов, его функции отошли к Комитету оборонной политики и планирования.

Помимо САС, ГЯП и Военного комитета существует ряд комитетов, непосредственно подчиняющихся Североатлантическому совету:

  • Комитет заместителей
  • Комитет по вопросам политики и партнёрств
  • Комитет по нераспространению
  • Совет по консультациям, командованию и управлению
  • Комитет по операциям
  • Целевая группа высокого уровня по контролю над обычными вооружениями
  • Верификационный координационный комитет
  • Конференция национальных директоров вооружений
  • Комитет по стандартизации
  • Комитет по тыловому обеспечению
  • Совет по политике и планированию ресурсов
  • Комитет по противовоздушной обороне
  • Комитет по организации воздушного движения
  • Комитет по гражданскому чрезвычайному планированию
  • Комитет по общественной дипломатии
  • Комитет по операциям и учениям при Североатлантическом совете
  • Комитет по безопасности
  • Гражданский комитет по разведке
  • Архивный комитет[19]

Парламентская ассамблея НАТО действует в качестве площадки для обсуждения вопросов безопасности законодателями стран - членов НАТО.

Вооружённые силы

Численность вооружённых сил стран НАТО в 2016 г. в тыс. чел.[20]
Страна Численность
США 1305
Турция 411
Франция 208
Италия 182
Германия 180
Великобритания 161
Испания 121
Греция 106
Польша 103
Румыния 70
Канада 65
Нидерланды 41
Португалия 31
Болгария 31
Бельгия 29
Чехия 22
Норвегия 20
Венгрия 18
Дания 16
Хорватия 15
Словакия 13
Литва 13
Словения 7
Албания 7
Эстония 6
Латвия 5
Люксембург 0,9
Всего 3185,9

На 2007 год всего в вооружённых силах стран НАТО было более 5 млн военнослужащих, из них в Европе — примерно 3 млн 200 тыс.[21]

На 2010 год в вооружённых силах стран НАТО было около 3,8 млн военнослужащих[22].

Вооружённые силы НАТО делятся на:

  • объединённые вооружённые силы (далее — ОВС), переданные в распоряжение блока;
  • вооружённые силы, остающиеся в национальном подчинении.

В составе ОВС действуют объединения, соединения и части сухопутных войск и ВВС США (см. также статью Европейское командование вооружённых сил США), Великобритании, Канады, ФРГ, Бельгии, Нидерландов, Италии и Турции, Польши, Венгрии и Чехии, а также ВВС Норвегии и Дании. В военное время и в период учений в состав ОВС передаются военно-морские силы перечисленных стран, а также основная часть войск Норвегии, Дании, Португалии и Люксембурга. Вооружённые силы Франции и Греции, вышедших из военной организации НАТО, периодически участвуют в совместных учениях ОВС НАТО в Европе, координируют действия ПВО своей страны с силами объединённой ПВО НАТО.

В 2002 году НАТО начала масштабную реформу своей военной структуры. В процессе этой реформы общее число штабов НАТО сократилось с 20 до 11[21].

Региональные командования

В рамках союзного командования в Европе функционируют два региональных командования:

  • Союзные силы Северной Европы — Бельгия, Великобритания, Германия, Дания, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Польша и Чехия. Штаб-квартира находится в г. Брюнсюме, Нидерланды (до 1993 г. — Северная группа армий);
  • Союзные силы Юга Европы — Венгрия, Греция, Италия, Испания и Турция. Штаб-квартира — в г. Неаполь, Италия.

Верховное командование в Атлантике состоит из пяти штабов:

  1. Восточная Атлантика,
  2. Западная Атлантика,
  3. Южная Атлантика,
  4. Ударный флот,
  5. Союзное командование подводными кораблями.

Официальные языки НАТО — английский и французский.

Верховное главнокомандование ОВС НАТО в Европе находится в Монсе (Бельгия).

Силы быстрого реагирования

Шаблон:Main Силы реагирования НАТО предназначены для оказания оперативной поддержки операциям НАТО. Концепция этих сил была одобрена декларацией встречи глав государств НАТО в Праге 22 ноября 2002 года и утверждена министрами обороны стран Организации Североатлантического договора в июне 2003 года; первый их штаб (NRF-1) был создан в октябре 2003 года в Италии. В соответствии с принципом ротации, в 2004 году был создан штаб NRF-2 в Португалии[23].

5 сентября 2014 года на встрече руководителей стран НАТО в Ньюпорте было принято решение о создании объединённой оперативной группы повышенной готовности (англ. Шаблон:Langi-en2, VJTF). Эти силы в составе примерно 4000 человек[24] предназначены для быстрой реакции в случае нападения России на какую-либо из стран НАТО[25][26].. Основную базу и командный центр сил планируется разместить в Великобритании. Планируемый срок переброски и развёртывания частей в странах, граничащих с Россией (Польша, Прибалтика), не превышает 48 часов[24].

Финансы

По неофициальной установке, члены союза должны тратить на оборону не меньше 2 % ВВП[27]. Однако из 25 европейских членов альянса это требование выполняют лишь Великобритания, Польша, Греция и Эстония. В 2013 году средний показатель военных расходов по европейским членам союза составил 1,4 %. Снижение военных расходов европейских стран произошло в результате урезания военных бюджетов из-за финансового кризиса в Европе.
Исключением являются США, где расходы на оборону в 2013 же году составили 4,4 % ВВП. С 1995 по 2013 доля США в расходах НАТО выросла с 59 % до 72 %[27].

Расходы на вооружение

В апреле 2014 года генеральный секретарь НАТО А. Ф. Расмуссен призвал европейских членов НАТО к увеличению расходов на оборону в качестве реакции на обострение российско-украинских отношений[2][27]:

Никто в НАТО не желает возвращения холодной войны, но мы видим, что Кремль пытается повернуть время вспять и разделить Европу на сферы влияния. Мы должны встать на защиту наших ценностей <…> и системы международных правил <…>.

Расходы стран НАТО на вооружение по данным НАТО, млрд долл. и % от ВВП страны[20]
Страна 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2016 (%)
Шаблон:USA 720,4 740,7 712,9 680,9 653,9 641,3 664,1 3,61
Шаблон:GBR 60,3 62,9 58,0 62,3 65,7 59,6 60,3 2,21
Шаблон:FRA 52,0 53,4 50,2 52,3 52,0 43,5 43,6 1,78
Шаблон:GER 46,3 48,1 46,5 45,9 46,1 39,8 40,7 1,19
Шаблон:ITA 28,7 30,2 26,5 26,7 24,5 19,6 21,9 1,11
Шаблон:CAN 18,7 22,0 20,0 18,2 18,2 15,2 15,4 0,99
Шаблон:TUR 14,1 13,6 13,9 14,4 13,6 12,0 11,6 1,56
Шаблон:ESP 14,7 14,0 13,9 12,6 12,6 11,1 11,1 0,91
Шаблон:POL 8,5 9,1 8,7 9,0 10,1 10,6 9,3 2,00
Шаблон:NLD 11,2 11,3 10,4 10,2 10,3 8,9 9,0 1,17
Шаблон:NOR 6,5 7,2 7,1 7,4 7,3 5,8 5,9 1,54
Шаблон:GRC 7,9 6,9 5,6 5,3 5,2 4,6 4,6 2,38
Шаблон:BEL 5,2 5,5 5,2 5,3 5,2 4,2 4,0 0,85
Шаблон:DNK 4,5 4,5 4,4 4,2 4,1 3,4 3,5 1,17
Шаблон:PRT 3,5 3,7 3,0 3,3 3,0 2,6 2,8 1,38
Шаблон:ROU 2,1 2,4 2,1 2,5 2,7 2,6 2,8 1,48
Шаблон:CZE 2,7 2,4 2,2 2,1 2,0 1,9 1,9 1,04
Шаблон:HUN 1,4 1,5 1,3 1,3 1,2 1,1 1,2 1,01
Шаблон:SVK 1,1 1,1 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,16
Шаблон:BGR 0,8 0,8 0,7 0,8 0,7 0,6 0,7 1,35
Шаблон:LTU 0,3 0,3 0,3 0,4 0,4 0,5 0,6 1,49
Шаблон:HRV 0,9 1,0 0,9 0,9 0,8 0,7 0,6 1,23
Шаблон:EST 0,3 0,4 0,4 0,5 0,5 0,5 0,5 2,16
Шаблон:SVN 0,8 0,7 0,5 0,5 0,5 0,4 0,4 0,94
Шаблон:LVA 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,4 1,45
Шаблон:LUX 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 0,2 0,3 0,44
Шаблон:ALB 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 1,21
Всего 1013,7 1044,5 996,6 968,5 942,4 892,1 918,3 100 %

Шаблон:Диаграмма круговая Шаблон:Диаграмма круговая Шаблон:Диаграмма круговая

Информационная безопасность

В НАТО имеются структуры («центры»), целью которых является анализ и информационная безопасность. Таких центров в странах альянса 20, три из них располагаются в Прибалтике: Эстония занимается кибербезопасностью, Литва — энергетической безопасностью, Латвия — стратегической коммуникацией[28].

Центр стратегической коммуникации в Латвии

Расположен в Риге. Миссия центра заключается в проведении исследований и разработке рекомендаций по нескольким направлениям: информационные и психологические операции, общественные отношения, пропаганда. Одним из первоочередных направлений работы центра стали возможные способы противостояния российским интернет-троллям[28].

Члены

Файл:Map of NATO chronological.gif
Карта хронологии вступления стран в НАТО.

Шаблон:Main

Дата вступления Страна Примечания
страны-основатели
4 апреля 1949 Шаблон:Флагификация/Бельгия
Шаблон:Флагификация/Великобритания
Шаблон:Флагификация/Дания
Шаблон:Флагификация/Исландия Исландия — единственный член НАТО, у которого нет регулярных ВС, это было одним из условий вхождения страны в организацию. В Исландии имеется лишь береговая охрана (БОХР). Также было принято решение о подготовке исландских добровольцев на базах в Норвегии для участия в миротворческих миссиях НАТО.
Шаблон:Флагификация/Италия
Шаблон:Флагификация/Канада
Шаблон:Флагификация/Люксембург
Шаблон:Флагификация/Нидерланды
Шаблон:Флагификация/Норвегия
Шаблон:Флагификация/Португалия
Шаблон:Флагификация/США
Шаблон:Флагификация/Франция С июля 1966 года Франция вышла из военной организации НАТО, оставаясь участницей политической структуры Североатлантического договора. В 2007 году вернулась во все покинутые структуры.
первое расширение
18 февраля 1952 Шаблон:Флагификация/Греция С 1974 по 1980 годы Греция не принимала участие в военной организации НАТО из-за напряжённых отношений с другим членом блока — Турцией.
Шаблон:Флагификация/Турция
второе расширение
9 мая 1955 Шаблон:Флагификация/Германия Присоединилась Западная Германия. Саар воссоединился с ФРГ в 1957 году, с 3 октября 1990 года — объединённая Германия.
третье расширение
30 мая 1982 Шаблон:Флагификация/Испания
четвёртое расширение
12 марта 1999 Шаблон:Флагификация/Венгрия
Шаблон:Флагификация/Польша
Шаблон:Флагификация/Чехия
пятое расширение
29 марта 2004 Шаблон:Флагификация/Болгария
Шаблон:Флагификация/Латвия
Шаблон:Флагификация/Литва
Шаблон:Флагификация/Румыния
Шаблон:Флагификация/Словакия
Шаблон:Флагификация/Словения
Шаблон:Флагификация/Эстония
шестое расширение
1 апреля 2009 Шаблон:Флагификация/Албания
Шаблон:Флагификация/Хорватия
седьмое расширение
5 июня 2017 Шаблон:Флагификация/Черногория
восьмое расширение
27 марта 2020[29] Шаблон:Флагификация/Северная Македония

Партнёры

Возможные члены

Участники Плана действий по членству

Страна Партнёрство ради мира Индивидуальный партнёрский план Ускоренный диалог План действий по членству
Шаблон:Флагификация/Босния и Герцеговина декабрь 2006 январь 2008[30] апрель 2008 апрель 2010

Участники Ускоренного диалога

Страна Партнёрство ради мира Индивидуальный партнёрский план Ускоренный диалог
Шаблон:Флагификация/Украина февраль 1994 ноябрь 2002[31] апрель 2005 — июнь 2010[32]
Шаблон:Флагификация/Грузия март 1994 октябрь 2004 сентябрь 2006[33]

Республика Кипр с приходом к власти Никоса Анастасиадиса планирует присоединиться к НАТОШаблон:Нет АИ.

Страны - аспиранты НАТО[34]: Босния и Герцеговина, Грузия, Украина.

Участники Индивидуального партнёрского плана

Шаблон:Main

Страна Партнёрство ради мира Индивидуальный партнёрский план
Шаблон:Флагификация/Азербайджан май 1994 май 2005
Шаблон:Флагификация/Армения октябрь 1994 декабрь 2005
Шаблон:Флагификация/Казахстан май 1994 январь 2006
Шаблон:Флагификация/Молдова май 1994 май 2006
Шаблон:Флагификация/Сербия декабрь 2006 март 2015[35][36]

«Партнёрство во имя мира»

НАТО подписало соглашение о сотрудничестве с рядом европейских и азиатских государств. Программа взаимодействия с этими странами называется «Партнёрство ради мира». Среди участников программы: Австрия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Босния и Герцеговина, Грузия, Ирландия, Казахстан, Киргизия, Мальта, Молдова, Россия, Сербия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина, Финляндия, Швейцария, Швеция.

Файл:NATO relations in Europe (disputed territories).svg
Члены и партнёры НАТО в Европе:
Шаблон:Цветной прямоугольник Члены НАТО
Шаблон:Цветной прямоугольник План действий по членству
Шаблон:Цветной прямоугольник Ускоренный диалог
Шаблон:Цветной прямоугольник Индивидуальный партнёрский план
Шаблон:Цветной прямоугольник Партнёрство ради мира
Шаблон:Цветной прямоугольник Стремление к партнёрству ради мира
Страна-участник Кто подписал Дата начала участия в программе
Шаблон:Флагификация/Австрия Министр иностранных дел Алоиз Мок 10.02.1995
Шаблон:Флагификация/Азербайджан Президент Гейдар Алиев 04.05.1994
Шаблон:Флагификация/Армения Министр иностранных дел Ваган Папазян 05.10.1994
Шаблон:Флагификация/Республика Беларусь Министр иностранных дел Владимир Сенько 11.01.1995
Шаблон:Флагификация/Босния и Герцеговина Президент Небойша Радманович 14.12.2006
Шаблон:Флагификация/Грузия[37] Министр иностранных дел Александр Чикваидзе 23.03.1994
Шаблон:Флагификация/Ирландия Министр иностранных дел Дэвид Эндрюс 01.12.1999
Шаблон:Флагификация/Казахстан Министр иностранных дел Канат Саудабаев 27.05.1994
Шаблон:Флагификация/Киргизия Президент Аскар Акаев 01.06.1994
Шаблон:Флагификация/Мальта Премьер-министр/Министр иностранных дел Гвидо де Марко 26.04.1995 (до октября 1996); апрель 2008
Шаблон:Флагификация/Республика Молдова Президент Мирча Снегур 16.03.1994
Шаблон:Флагификация/Россия[38] Министр иностранных дел Андрей Козырев 22.06.1994, приостановлено с апреля 2014[39]
Шаблон:Флагификация/Сербия Президент Борис Тадич 14.12.2006
Шаблон:Флагификация/Таджикистан Полномочный представитель Шариф Рахимов 20.02.2002
Шаблон:Флагификация/Туркменистан Заместитель Председателя Кабинета министров Борис Шихмурадов 10.05.1994
Шаблон:Флагификация/Украина Министр иностранных дел Анатолий Зленко 08.02.1994
Шаблон:Флагификация/Узбекистан Министр иностранных дел Саидмухтар Саидкасимов 13.07.1994
Шаблон:Флагификация/Финляндия Министр иностранных дел Хейкки Хаависто 09.05.1994
Шаблон:Флагификация/Швейцария Министр иностранных дел Флавио Котти 11.12.1996
Шаблон:Флагификация/Швеция Министр иностранных дел Маргарета аф Угглас 09.05.1994

Отношения

Исландия

Шаблон:Main В период холодной войны вопрос членства Исландии в организации поднимался несколько раз, начиная с акций протеста 1949 года.

В начале 1970-х годов Советский Союз активизировал попытки добиться выхода страны из НАТО и её нейтрального внеблокового статуса, поскольку она представляла собой стратегически важный опорный пункт и транзитный хаб для флотов и авиации США и Великобритании в Северной Атлантике, где помимо стоянки кораблей и перегрузки различного военного имущества, мог осуществляться ремонт кораблей, стоянка и дозаправка стратегической авиации и многие другие транспортно-логистические операции. Кроме того, там расположены станции разведки и слежения за действиями подводных сил советского флота в Атлантике. Аргументация для продолжения пребывания нескольких тысяч военнослужащих американского контингента на острове была весьма простой, по утверждению руководства альянса, в том случае, если американские войска покинут Исландию, то у советского руководства появится соблазн её оккупировать (по их сведениям, ВМФ СССР располагал крупными силами морской пехоты для проведения такого рода операций). Опасения руководства НАТО усилились после того как между СССР и Исландией было подписано соглашение о торговле и после того как исландское правительство начало предъявлять претензии Великобритании о разграничении зон рыболовного промысла. В 1973 году, в ходе декабрьского саммита НАТО в Брюсселе, министры обороны стран-участниц альянса подписали совместный меморандум о недопустимости выхода Исландии из состава НАТО и обеспечения принудительного соблюдения данного решения в случае возникновения разногласий или экстренных ситуаций[40]. Острота ситуации выразилась в прекращении авиационного сообщения с островом крупнейшим авиаперевозчиком. Американский Совет по гражданской авиации последовательно удовлетворил запросы авиакомпании Pan American World Airways в 1971 и 1973 году, о приостановлении гражданского авиасообщения между Рейкьявиком и Хельсинки сначала с 15 октября 1972 по 17 мая 1973 года[41], а затем о временном прекращении авиасообщения с Исландией с октября 1973 по май 1974 года[42].

СССР, Россия

Шаблон:Main Создание блока в 1949 году СССР воспринял как угрозу собственной безопасности. В 1954 году в Берлине на совещании министров иностранных дел США, Великобритании, Франции и СССР советских представителей заверяли в том, что НАТО является сугубо оборонительной организацией. В ответ на призывы к сотрудничеству СССР 31 марта 1954 года направил ноту с предложением рассмотреть «совместно с заинтересованными правительствами вопрос об участии СССР в Североатлантическом договоре», однако эта инициатива была отклонена в ответной ноте утверждением, что организация является «больше, чем военной» и такое предложение «противоречит самим принципам, от которых зависит система обороны и безопасность западных государств»[43]. В ответ Советский Союз образовал в 1955 году военный блок из государств, проводивших просоветскую политику, — Варшавский договор[44].

После распада Организации Варшавского договора и СССР блок НАТО (создававшийся, согласно официальным документам, для отражения советской угрозы) не прекратил своего существования и начал расширяться на восток[45][~ 6][46].

7 июня 2007 года президент России подписал федеральный закон № 99 «О ратификации соглашения между государствами — участниками Североатлантического договора и другими государствами, участвующими в программе „Партнёрство ради мира“, о статусе Сил от 19 июня 1995 года и Дополнительного протокола к нему»[47].

В январе 2008 года к исполнению обязанностей главы Постоянного представительства России при НАТО приступил Дмитрий Рогозин. 23 сентября 2008 года Россия выразила протест в связи с подписанием в этот день «декларации о сотрудничестве между секретариатами НАТО и ООН». Декларацию подписали Яап де Хооп Схеффер и Пан Ги Мун[48].

5 марта 2009 года министры иностранных дел стран-членов НАТО объявили о возобновлении отношений с Россией, прекращённых после августовского кризиса на Кавказе[49].

В июле 2009 года помощник госсекретаря США по делам Европы и Евразии Филипп Гордон заявил, что США готовы рассмотреть вопрос о присоединении России к НАТО на определённых условиях[50]. Ранее президент России Дмитрий Медведев отмечал, что присоединение России к НАТО пока невозможно, однако «мы хотим нормальных отношений с Североатлантическим альянсом. Мы готовы развивать партнёрские отношения с альянсом»[51].

Россия сотрудничает с НАТО по вопросу военной операции в Афганистане. Российская сторона заключила с США и Германией соглашения о транзите через свою территорию военных грузов для войск, участвующих в Международных силах содействия безопасности[52][53]. В октябре 2009 года заместитель директора государственной корпорации Ростехнологии Дмитрий Шугаев заявил, что Россия может на коммерческих условиях предоставить силам НАТО в Афганистане вертолётную технику[54]. По словам бывшего начальника Генерального штаба российских вооружённых сил Николая Макарова, долгосрочные интересы России и НАТО в Афганистане совпадают, и Россия заинтересована в успешных действиях многонациональной группировки[55].

1 апреля 2014 министры иностранных дел стран НАТО остановили военное сотрудничество с Россией из-за присоединения Крыма к Российской Федерации, однако НАТО продолжает кооперацию в Совете России — НАТО на дипломатическом уровне послов[56].

Белоруссия

Белоруссия участвует в Совете евроатлантического партнёрства с 1992 (от 1997 — Совет Североатлантического сотрудничества), в программе «Партнёрства ради мира» — с 1995. Постоянное представительство Республики Беларусь при НАТО создано в 1998.

Весной 1999 года Белоруссия осудила вторжение войск НАТО в Югославию и приостановила сотрудничество, но позже оно было восстановлено. Осенью 2001 года Белоруссия оказала некоторую помощь НАТО в подготовке операции в Афганистане.

Казахстан

С 2003 года на территории Казахстана регулярно проводятся международные миротворческие учения[57]. В них участвуют военные контингенты стран — членов НАТО и стран СНГ (без России)[57]. В Казахстане по стандартам НАТО идёт обучение контингента миротворческого батальона «Казбат»[57].

Украина

Шаблон:Main Взаимоотношения Украины и НАТО официально были установлены в 1992 году, когда Украина после получения независимости присоединилась к Совету североатлантического сотрудничества, позднее переименованному в Совет евроатлантического партнёрства[58].

Несколько лет спустя, в 1994 году, Украина присоединилась к программе «Партнёрство ради мира» (первой среди стран СНГ) и вскоре продемонстрировала готовность участвовать в системе евроатлантической безопасности, поддержав операции НАТО на Балканах в 1990-х[58].

В 1997 году взаимоотношения Украины и НАТО перешли на качественно новый уровень — была подписана «Хартия об особом партнёрстве НАТО и Украины», в Киеве открылся первый в Восточной Европе Центр информации и документации НАТО[58][59]. С принятием в ноябре 2002 года Плана действий НАТО-Украина[58] взаимоотношения ещё более укрепились, в рамках этого плана стали разрабатываться ежегодные Целевые планы Украина-НАТО.

21 апреля 2005 года в Вильнюсе в рамках неформальной встречи глав МИД стран НАТО прошло заседание комиссии «Украина-НАТО», открывшее новый этап в отношениях Украины с альянсом — «интенсивный диалог», который призван был стать первым шагом на пути вхождения Украины в НАТО.

11 августа 2006 года пресс-служба нового украинского правительства, которое возглавил Виктор Янукович, сообщила, что Украина откладывает принятие «плана действий по членству в НАТО». 14 сентября Виктор Янукович посетил с рабочим визитом Брюссель, где сделал программное заявление о неготовности Украины к вступлению в НАТО. Как он заявил, новое украинское правительство «намерено расширять сотрудничество с НАТО», не беря на себя никаких обязательств в рамках реализации так называемого «Плана действий по членству в НАТО» (ПДЧ).

21 августа 2009 года в штаб-квартире НАТО была подписана Декларация о дополнении к Хартии об особом партнёрстве[60][61].

С приходом к власти на Украине в феврале 2010 года Виктора Януковича вопрос о вступлении Украины в НАТО был заморожен. В апреле 2010 года Янукович подписал указы, которыми ликвидировал межведомственную комиссию по вопросам подготовки Украины к вступлению в НАТО и национальный центр по вопросам евроатлантической интеграции, заявив, однако, что отношения Украины с НАТО будут сохранены на уровне, достигнутом при президенте Викторе Ющенко.[62][63].

22 февраля 2013 года Украина официально присоединилась к операции НАТО по противодействию пиратству «Океанский Щит». По состоянию на 2013 год, Украина является единственным государством-партнёром альянса, которая принимает участие во всех его операциях[64]

Согласно новой редакции Военной доктрины Украины, принятой при президенте Петре Порошенко и обнародованной 24 сентября 2015 года на официальном сайте президента Украины, Украина считает приоритетной задачей углубление сотрудничества с НАТО и достижение до 2020 года полной совместимости ВСУ с соответствующими силами стран-членов НАТО. Отказываясь от внеблокового статуса, Украина намерена изменить подходы к обеспечению национальной безопасности, уделяя приоритет «участию в усовершенствовании и развитии евроатлантической и европейской систем коллективной безопасности»[65].

В феврале 2018 года министр обороны Украины Степан Полторак заявил о выполнении Украиной на 90 % плана по адаптации Вооружённых сил Украины к стандартам НАТО, а к 2020 году ожидается полностью завершить реформирование[66].

10 марта 2018 года стала кандидатом на вступление в альянс[67].

22 ноября 2018 года украинский парламент 311 голосами принял законопроект № 9037 «О внесении изменений в Конституцию Украины о необратимости курса Украины на европейскую и евроатлантическую интеграцию».

12 июня 2020 года НАТО предоставило Украине статус партнёра расширенных возможностей[68] (Enhanced Opportunities Partner, EOP).

Грузия

Шаблон:Main 20 августа 2008 года глава МИД Бельгии Карел де Гюхт по поводу дальнейшего сотрудничества НАТО и Грузии заявил, что принимать в члены НАТО «страну, которая иногда проявляет себя путём не очень контролируемых действий, это само по себе рискованно»[69].

В декабре 2008 года на заседании Совета НАТО не было принято решение о предоставлении Грузии Плана действий по членству в альянсе[70].

В августе 2009 года глава Центра исследований восточной геополитики Лауринас Касчюнас заявил: «Хотя после конфликта в Южной Осетии в одно время казалось, что членство Грузии в НАТО можно было бы ускорить, но в конце концов, конфликт эту перспективу отдалил. Членство в НАТО сейчас — очень далёкий сценарий»[71].

В 2012 году генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен, находясь в Тбилиси, заявил, что Грузия близка к альянсу как никогда[72].

Страны Персидского залива

11 декабря 2014 года Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива заключил соглашение с НАТО о совместных действиях по обеспечению безопасности доставки энергоресурсов на мировые рынки[73].

Участие в военных конфликтах

Шаблон:Main Первый в истории НАТО случай применения военной силы произошёл в 1994 году в Боснии[74].

Афганистан

Шаблон:Смотри также С 2001 года на территории Афганистана с резолюцией № 1386 Совета Безопасности ООН от 20 декабря 2001 года действуют Международные силы содействия безопасности — международный воинский контингент под эгидой НАТО. Состоит из пяти региональных командований, каждому из которых подчиняются несколько отделений в провинциях (Provincial Reconstruction Team, PRT). В состав каждой такой группы входят военные подразделения, полицейские (советники афганской полиции) и гражданский персонал различных правительственных агентств стран-участниц.

Югославия

НАТО сыграла существенную роль в югославских войнах. Первые самолёты НАТО начали контролировать судоходство в Адриатическом море на предмет соблюдения эмбарго против Союзной Республики Югославия ещё в 1992 году. 12 апреля 1993 года военные самолёты США, Нидерландов и Франции в рамках Шаблон:Нп5 впервые начали патрулирование воздушного пространства бывшей Югославии. 28 февраля 1994 года истребители ВВС США сбили над Баня-Лукой четыре штурмовика ВВС Республики Сербской, выполнявшие боевой вылет против позиций боснийских мусульман в нарушение резолюции Совета Безопасности ООН 816Шаблон:Нет АИ. В 1999 году, в результате интервенции сил НАТО в Косовскую войну, Косово фактически вышло из Югославии.

Ливия

Шаблон:Смотри также

Примечания

Комментарии

Шаблон:Примечания

Источники

Шаблон:Примечания

Литература

Шаблон:Refbegin

На русском языке
На других языках

Шаблон:Refend

Ссылки

Шаблон:Навигация

Шаблон:ВС

  1. REDIRECT Шаблон:НАТО

Шаблон:Саммиты НАТО Шаблон:Внешняя политика США Шаблон:Холодная война Шаблон:Международная власть


Ошибка цитирования Для существующих тегов <ref> группы «~» не найдено соответствующего тега <references group="~"/> или пропущен закрывающий тег </ref>

  1. Шаблон:Cite web
  2. 2,0 2,1 Anders Fogh Rasmussen «Why it is more important than ever to invest in defence of democracy», The Telegraph, 06 Apr 2014
  3. Немецкая энциклопедия Das neue grosse frabige Lexikon. Verlag Bassermann, 1988/1991. ISBN 3-8094-0002-5, S. 495
  4. Статья историка к.и.н. полковника в/о Попова
  5. Шаблон:Cite web
  6. История НАТО
  7. Шаблон:Cite news
  8. Президент Северной Македонии подписал документ о вступлении в НАТО // Риа Новости, 21 марта 2020.
  9. Шаблон:Cite web
  10. В НАТО утвердили официальный гимн
  11. NATO Officially Adopts Hymn As The Anthem Of The Alliance
  12. NATO adopts official hymn
  13. Шаблон:Cite web
  14. to keep the Russians out, the Americans in, and the Germans down
  15. Стратегическая концепция
  16. Би-Би-Си: «Пресса Британии: Необходимо укреплять НАТО в Европе для противодействия Москве»
  17. Саммит НАТО принял решение усилить восточный фланг — РИА Новости, 08.07.2016
  18. http://www.kremlin.ru/events/president/news/53883
  19. Работа комитетов
  20. 20,0 20,1 Шаблон:Cite web
  21. 21,0 21,1 И. Бочарников. Современные тенденции зарубежного военного строительства Шаблон:Webarchive
  22. W. Bruce Weinrod and Charles L. Barry NATO Command Structure:Considerations for the Future. Center for Technology and National Security Policy, National Defense University. September 2010
  23. Шаблон:Статья
  24. 24,0 24,1 Шаблон:Cite web
  25. Шаблон:Cite web
  26. Шаблон:Cite press release
  27. 27,0 27,1 27,2 Би-би-си: «Пресса Британии: НАТО повысит расходы на оборону»
  28. 28,0 28,1 «НАТО в Риге начинает борьбу с российской пропагандой», Би-Би-Си, 21 августа_2015
  29. Шаблон:Cite web
  30. NATO approves BiH’s pre-membership action plan (SETimes.com)
  31. http://www.nato.int/docu/basictxt/b021122a.htm
  32. Ukraine drops Nato membership bid
  33. Шаблон:Cite web
  34. Enlargement
  35. REGNUM | Сербия подписала Индивидуальный план партнёрства с НАТО
  36. Новостной фронт | МИЛИЦА ДЖУРДЖЕВИЧ: СОХРАНЯТЬ СУВЕРЕНИТЕТ В ТАКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, КАК ЕС, НЕ УДАЁТСЯ
  37. По документам, опубликованным Wikileaks, во время войны в Южной Осетии Грузия апеллировала к НАТО на основании своего права на консультацию, прописанного в документе, однако по словам военного советника США в НАТО Брюса Уэйнрода (англ. Шаблон:Langi-en2), некоторые члены альянса — прежде всего, Германия — повторяют за Россией обвинения в адрес Грузии. Lenta.ru: Грузия: Ещё раз про войну
  38. Федеральный закон Российской Федерации от 7 июня 2007 г. N 99-ФЗ О ратификации Соглашения между государствами — участниками Североатлантического договора и другими государствами, участвующими в программе Партнерство ради мира, о статусе их Сил от 19 июня 1
  39. НАТО приостановило военное и гражданское сотрудничество с Россией
  40. Iceland Vulnerability Cited at NATO Meeting. // Aviation Week & Space Technology. — N.Y.: McGraw-Hill, December 17, 1973. — Vol. 99 — No. 25 — P. 19.
  41. Pan Am Suspends Iceland—Finland Service. // Esso Aviation News Digest. — September 17, 1971. — No. 38 — AD-10/13-228 — P. 43.
  42. Airline Observer: Shortlines. // Aviation Week & Space Technology. — October 29, 1973. — Vol. 99 — No. 22 — P. 25.
  43. Николай Владимирович Кочкин. История двух нот, или почему СССР не стал членом НАТО
  44. 50 лет нашему плану вступления в НАТО
  45. Шаблон:Cite web
  46. «Кого интересует, что думает население, — важно, что думают диктаторы»
  47. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 07.06.2007 N 99-ФЗ Шаблон:Webarchive
  48. Новости@Mail.Ru: ООН «явочным порядком» подчинили НАТО Шаблон:Webarchive
  49. Шаблон:Cite web
  50. Госдепартамент США заявил о возможности включения России в НАТО
  51. Медведев: присоединение России к НАТО пока невозможно — Газета.Ру, 16 ноября 2008
  52. Россия разрешила транзит вооружений в Афганистан
  53. Обама завершил первый визит в РФ: создал небывалую пробку в Москве и улетел на саммит G8 в Италию
  54. Россия поможет НАТО вертолётами
  55. Егор Арефьев. Интересы России и НАТО в Афганистане в перспективе совпадают Шаблон:V
  56. Шаблон:Cite web
  57. 57,0 57,1 57,2 Пентагон формирует в Казахстане антироссийский рубеж
  58. 58,0 58,1 58,2 58,3 NATO’s relations with Ukraine, NATO official cite
  59. Charter on a Distinctive Partnership between the North Atlantic Treaty Organization and Ukraine, Madrid, 9 July 1997, NATO official cite
  60. Шаблон:Cite web
  61. НАТО не намерена оказывать военную помощь Украине — Аппатурай
  62. Янукович ликвидировал комиссию по подготовке Украины к вступлению в НАТО // Gazeta.Ru, 3 апреля 2010
  63. Украина отказалась от вступления в НАТО Шаблон:Webarchive
  64. Україна офіційно приєдналася до операції НАТО з протидії піратству «Океанський щит» — Перший національний, 22 лютого 2013
  65. Украина реформирует сектор нацбезопасности для будущего членства в ЕС и НАТО
  66. Шаблон:Cite web
  67. В НАТО признали Украину страной-кандидатом на вступление в альянс
  68. Шаблон:Cite web
  69. Принимать в НАТО страну, которая иногда не очень себя контролирует, рискованно: МИД Бельгии // Regnum, 20 августа 2008
  70. НАТО не предоставила ПДЧ для Украины и Грузии — Схеффер // РИА Новости, 2 декабря 2008
  71. Литовские политологи: Год назад Грузия проиграла // Regnum, 7 августа 2009
  72. Грузия ещё не в НАТО, но НАТО уже в Грузии
  73. Мелкумян Е. С. Регион Персидского залива в мировой политике: история и современность // Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. — 2015. — № 3. — С. 87
  74. NATO’s First Use