ГУЛАГ

Файл:Gulag Location Map.svg

Сводная карта лагерей системы ГУЛага, существовавших с 1923 по 1967 год, на основании данных правозащитного общества «Мемориал».

Шаблон:Значения

Гла́вное управле́ние лагере́й (ГУЛаг, также даётся сокращение Гулаг с расшифровкой Главное управление исправительно-трудовых лагерей^[1]) — подразделение НКВД СССР, МВД СССР, Министерства юстиции СССР, осуществлявшее руководство местами заключения и содержания в 1930—1960 годах. В дальнейшем ведомство было переименовано в ГУИН (Главное управление исполнения наказаний). В настоящее время преобразовано во ФСИН (Федеральная служба исполнения наказаний).

Несмотря на распространённое мнение о роли ГУЛага в советской экономике, на деле на его долю приходилось освоение около 10 % капиталовложений в капитальном строительстве. Однако в некоторых отраслях значение ГУЛага было больше: в добыче угля, металлов, руды, в том числе золота и урана, алмазов, кобальта, апатитов. 100 % золота, около 70 % олова и 33 % никеля добывались силами заключённых. На них приходилось 15 % работ на лесоповале и значительная доля работ на гидротехническом и дорожном строительстве. В решающий период реализации атомного проекта (1947—1948) основной объём капстроительства на этих объектах также осваивался силами ГУЛага^[2], однако осуждённые по политическим статьям на этих объектах не работали^[3].

Содержание

1 История
2 Структура
3 Статистика ГУЛага
4 Руководство ГУЛага
- 4.1 Начальники Управления
5 Категории (штатные группы) сотрудников ГУЛаг и ОТК НКВД СССР и их знаки различия (1936—1943 г.)
6 Место хранения архивного фонда
7 Роль в экономике и эффективность
8 Условия
9 Воспоминания бывших заключённых
10 Женщины в ГУЛаге
11 Несовершеннолетние в ГУЛаге
12 Охрана ГУЛага
13 Сравнение ГУЛага и других систем принудительного труда
14 См. также
15 Примечания
16 Литература
- 16.1 Книги
- 16.2 Статьи
17 Ссылки

История

Файл:Gulag drivers licence.jpg

Водительское удостоверение, выданное заключённому Расторгуеву. Кандалакша, январь 1941

11 июля 1929 СНК СССР принял постановление «Об использовании труда уголовно-заключённых», по которому содержание всех осуждённых на срок 3 года и больше передавалось в ОГПУ. 25 апреля 1930 приказом ОГПУ № 130/63^[4] во исполнение постановления СНК СССР «Положение об исправительно-трудовых лагерях» от 7 апреля 1930 было организовано Управление исправительно-трудовых лагерей ОГПУ (УЛаг ОГПУ) (СУ СССР. 1930. № 22. — С. 248). С 1 октября 1930 года УЛаг ОГПУ преобразовано в Главное Управление исправительно-трудовых лагерей ОГПУ (ГУЛаг)Шаблон:Sfn. 10 июля 1934 года был создан Народный комиссариат внутренних дел СССР, в состав которого вошли пять главных управлений. Одним из них было Главное управление лагерей (ГУЛаг). В 1934 году Внутренней охране НКВД были переподчинены Конвойные войска СССР. 27 октября 1934 в ГУЛаг перешли все исправительно-трудовые учреждения Наркомата юстиции РСФСР.

4 января 1936 был сформирован Инженерно-строительный отдел НКВД, 15 января 1936 — Управление особого строительства, 3 марта 1936 — Главное управление строительства шоссейных дорог (ГУШОСДОР). Возникли так называемые шарашки, где инженеры, ученые работали по своей специальности, находясь в заключении. В ведении НКВД находились такие предприятия, как Главное управление по строительству горно-металлургических предприятий, Главгидрострой, Главпромстрой, Дальстрой (Главное управление строительства Дальнего Севера) и др. ГУЛаг был расформирован в соответствии с приказом МВД СССР № 020 от 25 января 1960 согласно Постановлению Совета Министров СССР № 44-16 от 13 января 1960 и в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 января 1960 «Об упразднении МВД СССР».

Начальный этап

До создания ГУЛаг в РСФСР руководство большинством мест заключения было возложено на отдел исполнения наказаний Народного комиссариата юстиции РСФСР и Главное управление принудительных работ при Народном комиссариате внутренних дел РСФСР.

27 июня 1929 года Политбюро начало создавать самостоятельную систему лагерей, которые должны были заменить существующие тюрьмы по всей стране. Они должны были принимать заключённых, приговорённых к заключению на срок свыше трёх лет. Лица, приговорённые к более короткому сроку тюремного заключения, должны были оставаться в тюремной системе, которая находилась в ведении НКВД^[5]. Целью создания новых лагерей было использование трудового ресурса отбывающих наказание лиц для колонизации отдалённых и неблагоприятных земель на всей территории Советского Союза. Создание крупной сети лагерей шло параллельно с началом коллективизации и индустриализации. Насильственная коллективизация сельского хозяйства привела к репрессиям в отношении крестьян, особенно среди их зажиточной прослойки — кулаков. Термин «кулак» станет ассоциироваться также со всеми, кто выступал против или подозревался как недовольный советским правительством. Это привело к тому, что за первые четыре месяца раскулачивания 60 000 человек были отправлены в лагеря^[5].

В 1934 году общие тюрьмы были переданы в ГУЛаг НКВД СССР.

1933—1953 годы

3 августа 1933 года постановлением СНК СССР утверждается Исправительно-Трудовой Кодекс РСФСР, прописывающий различные аспекты функционирования ИТЛ. В частности, кодексом предписывается использование труда заключённых^{[~ 1]} и узаконивается практика зачёта двух дней работы за три дня срока^{[~ 2]}, широко применявшаяся для мотивации заключённых при строительстве Беломорканала.

Файл:Gulag11.jpg

Интерьер женского барака ИТЛ системы ГУЛАГ

10 июля 1934 года согласно Постановлению ЦИК СССР при образовании нового союзно-республиканского НКВД в его составе было образовано Главное управление исправительно-трудовых лагерей и трудовых поселений. В октябре того же года это управление было переименовано в Главное управление лагерей, трудпоселений и мест заключения. В дальнейшем это управление ещё дважды переименовывалось и в феврале 1941 года получило закрепившееся название Главное управление исправительно-трудовых лагерей и колоний НКВД СССР.

Число заключённых существенно возросло в результате Большого террора 1937-38 годов. При утверждении приказа НКВД № 00447 от 31.07.37 Политбюро ЦК ВКП (б) поручило Совету народных комиссаров выделить НКВД 75 млн рублей из резервного фонда для проведения массовых операций. Из них 25 млн предназначались на оплату перевозки заключённых второй категории по железной дороге, 10 млн. — на сооружение новых лагерей. Заключённые должны были быть направлены на уже существующие крупные стройки ГУЛАГа, возводить новые лагеря или работать в лесозаготовительной промышленности^[6]. Приказом НКВД № 00447 от 31.07.37 также предусматривалось рассмотрение тройками НКВД дел осуждённых, уже находящихся в лагерях ГУЛАГа. По решениям этих троек было расстреляно почти 28 тысяч заключённых лагерей^[7].

В 1939—1941 года численность заключенных ГУЛага значительно возросла за счет арестованных с новых территорий СССР и осужденных за новые составы преступлений. На 1 января 1939 года в лагерях, колониях и тюрьмах ГУЛага содержались почти 1 990 000 заключённых^[8]. В исправительно-трудовых лагерях содержались 1 290 тыс. человек (в том числе 107 тысяч женщин и около 440 тысяч человек осуждённых за контрреволюционную деятельность)^[9]. На январь 1941 года в лагерях, колониях и тюрьмах СССР содержалось около 2,9 млн человек, а ещё 930 тысяч человек находились в ссылке^[10]

После начала Великой Отечественной войны численность заключённых ГУЛага резко сократилась во второй половине 1941 года из-за массовых досрочных освобождений. Связано это было, в частности, с массовой эвакуацией колоний и лагерей в 1941 году. В отчёте 1944 года начальник ГУЛага Виктор Наседкин сообщил, что пришлось эвакуировать 27 лагерей и 210 колоний^[11].

В июле 1941 года начальник ГУЛага Виктор Наседкин и заместитель наркома внутренних дел Василий Чернышов докладывали Лаврентию Берия, что из-за отсутствия железнодорожных вагонов около 20 тысяч заключённых из Западной Белоруссии пришлось эвакуировать пешим строем^[12]. В связи с трудностями эвакуации Наседкин и Чернышов предложили в июле 1941 года Берия около 100 тысяч заключённых (осуждённых за бытовые маловажные преступления, беременных женщин, женщин с малолетними детьми, несовершеннолетних, инвалидов-хроников) не эвакуировать, а освободить (причём освобождённых лиц подходящего возраста призвать в армию)^[13]. Берия с предложением согласился и сделал отметку, что внесёт его на рассмотрение Совнаркома^[11].

Предложение Наседкина и Чернышова в итоге не только приняли, но и расширили, включив в него заключённых из лагерей, не подлежащих эвакуации. Два указа Президиума Верховного Совета СССР (от 12 июля и 24 ноября 1941 года) освободили из лагерей более 1 млн заключённых^[11]. Часть освобождённых заключённых была призвана в армию, также были освобождены около 550 тысяч пожилых людей, инвалидов и беременных женщин^[14].

В итоге на 1 июля 1944 года в лагерях и колониях осталось 1,2 млн заключённых^[15]. Сильно изменился демографический состав заключённых: возросла доля женщин. Так, доля женщин-заключённых увеличилась с 7 % до 26 %^[16]. В 1941—1944 годах в лагерях и колониях ГУЛага было арестовано около 148 тысяч человек по обвинению в преступной деятельности и 10 087 заключённых приговорены к смертной казни^[17].

За период войны произошли изменения в системе ГУЛага: открыли 40 новых лагерей, но 69 прежних лагерей закрыли^[15]. Серьёзные изменения произошли в среде лагерной охраны: её общая численность уменьшилась за счёт отправки на фронт, возросла доля женщин. Всего на фронт были направлены 120 тысяч штатных сотрудников ГУЛага (включая 94 тысячи из 135 тысяч имевшихся охранников)^[16]. В результате доля военизированной охраны в возрасте от 20 до 40 лет уменьшилась с 86 % до 38 %, а доля штатных сотрудников ГУЛага, трудившихся с довоенного времени составила всего 20 %^[16].

В годы войны изменился вольнонаёмный состав ГУЛага. Сразу после начала боевых действий НКВД приостановило освобождение заключённых, приговорённых за «измену Родине, шпионаж, террор, диверсию, троцкистов и правых, за бандитизм и другие тяжкие государственные преступления»^[18]. Таких набралось около 17 тысяч человек^[18]. Также было решено оставить в лагерях после освобождения осуждённых «за антисоветскую агитацию, тяжкие воинские преступления, вооруженный разбой и грабеж, рецидивистов, социально-опасного элемента, членов семей изменников Родины и других особо опасных преступников»^[18]. Таких набралось около 50 тысяч заключённых^[18]. Они были оставлены в лагере после отбытия срока наказания, но им предоставили «право вольнонаёмных рабочих и служащих, без права выезда из пределов лагеря, с отдельным размещением от заключённых и от основных кадров вольнонаёмного состава лагерей»^[18]. Их называли «закреплённые». У них был особый правовой статус. В частности, было установлено, что «при отрицательных проявлениях с их стороны, нарушениях установленного режима и производственной дисциплины, закреплённые водворяются обратно в лагерь на положение заключённых до конца войны»^[18].

Также в годы войны ГУЛаг пополнился осуждёнными за дезертирство: как из армии, так и с мест работы. Как «трудовое дезертирство» в период Великой Отечественной войны рассматривался современниками и современными исследователями самовольный уход работников с предприятий и строек. В годы войны трудовое дезертирство с предприятий было частым явлением, с которым власти не могли справиться. Формально за самовольный уход с работы по Указу Президиума Верховного Совета СССР от 26 декабря 1941 года полагалось до 5 — 8 лет лишения свободы^[19]. Борьба с самовольным уходом велась, но оказалась неэффективной: подавляющее большинство (до 70 — 90 %) самовольно ушедших с предприятий было осуждено заочно, причём милицейский розыск позволил вернуть лишь 4 — 5 % осуждённых^[20].В итоге число осуждённых по Указу Президиума Верховного Совета СССР от 26 декабря 1941 года, отбывающих наказание в ГУЛаге составило^[21]:

На 1 января 1943 года — 27 541 чел.;
На 1 января 1944 года — 75 599 чел.;
На 1 января 1945 года — 183 321 чел.

В итоге Указ Президиума Верховного Совета СССР от 30 декабря 1944 года «Об амнистии лицам, самовольно ушедшим с предприятий военной промышленности и добровольно возвратившимся на эти предприятия» освобождал от уголовной ответственности всех, кто до 15 февраля 1945 года вернётся на свои предприятия^[22].

Некоторые случаи самовольного ухода с работы в годы войны были юридически приравнены к дезертирству из армии. 15 апреля и 9 мая 1943 года вышли Указы Президиума Верховного Совета СССР «О введении военного положения на всех железных дорогах» и «О введении военного положения на морском и речном транспорте». Отныне самовольный уход работников транспорта приравнивался к самовольной отлучке и дезертирству из армии, что в соответствии со статьёй 193.7 Уголовного кодекса РСФСР предусматривало лишение свободы от 3 до 10 лет^[23].

После окончания Великой Отечественной войны в ГУЛаг попали заключённые из стран Восточной и Центральной Европы, а также из Австрии и советской оккупационной зоны Германии. Среди новых заключённых были также участники националистических отрядов поляков, украинцев, латышей и литовцев^[24]. После освобождения от немецких войск территории Восточной Европы, было принято решение использовать освобождённые концентрационные лагеря для содержания военнопленных и других осуждённых. Это бывшие концлагеря Мюльберг, Нойбрандербург, Баутцен, Оранненбург. В печально известном нацистском концлагере Бухенвальд в августе 1945 года был организован спецлагерь № 2 НКВД для интернированных^[25]. Согласно советским архивным данным, в 1945—1950 гг. только через этот лагерь прошло 28 455 заключённых, из них 7 113 — умерли^[26].

В связи с реорганизацией наркоматов в министерства, Главное управление исправительно-трудовых лагерей и колоний в марте 1946 года вошло в состав МВД СССР. После расформирования бывших концлагерей Третьего Рейха, часть их имущества и оборудования было решено использовать в системе ГУЛаг^[27], в частности исследовательское оборудование.

Постановлением Совета Министров СССР от 21 февраля 1948 года «Об организации лагерей и тюрем со строгим режимом для содержания особо опасных государственных преступников [и о направлении их по отбытии наказания на поселение в отдалённые местности СССР]» для «шпионов, диверсантов, террористов, троцкистов, правых, меньшевиков, эсеров, анархистов, националистов, белоэмигрантов и участников других антисоветских организаций и групп» в системе ГУЛага создавались особые лагеря (Степлаг, Минлаг, Дубровлаг, Озёрлаг, Берлаг). Заключённые в них должны были носить номера на одежде.

После смерти Сталина

27 марта 1953 года был издан указ Президиума Верховного Совета СССР об амнистии, по которому в течение следующих трёх месяцев вышла на свободу почти половина заключённых лагерей (примерно Шаблон:Число из Шаблон:Число Шаблон:Nbspчеловек), чей срок заключения был меньше четырёх лет.

Ожидавшееся, но не проводившееся освобождение «политических» привело к их коллективным выступлениям (Воркутинское восстание, Норильское восстание, Кенгирское восстание заключённых). Эти события ускорили создание комиссий, которые должны были проверить дела «политических» заключённых. В течение двух лет (с начала 1954 по начало 1956 годов) число «политических» в ГУЛаге уменьшилось с Шаблон:Число до Шаблон:Число Шаблон:Nbspчеловек, то есть на семьдесят пять процентов. В начале 1956 года, впервые за двадцать лет, общее число заключённых стало меньше миллиона человекШаблон:Sfn.

Ведомственная принадлежность ГУЛага после 1934 года менялась всего один раз — в марте 1953 ГУЛаг был передан в ведение Министерства юстиции СССР, но в январе 1954 вновь возвращён в МВД СССР.

Следующим организационным изменением системы исполнения наказаний в СССР стало создание в октябре 1956 Главного управления исправительно-трудовых колоний, которое в марте 1959 года было переименовано в Главное управление мест заключения.

При разделении НКВД СССР на два самостоятельных наркомата — НКВД СССР и НКГБ СССР — это управление было переименовано в Тюремное управление НКВД СССР. В 1954 году по постановлению Совета Министров СССР Тюремное управление было преобразовано в Тюремный отдел МВД СССР. В марте 1959 года Тюремный отдел был реорганизован и включён в систему Главного управления мест заключения МВД СССР.

Структура

Шаблон:Also Система объединяла 53 лагерных управления с тысячами лагерных отделений и пунктов, 425 колоний, а также более 2 000 спецкомендатурШаблон:Нет АИ. Всего свыше Шаблон:Число Шаблон:Nbspмест заключения^[28] ГУЛаг осуществляло руководство системой исправительно-трудовых лагерей (ИТЛ). Территориально лагеря подчинялись лагуправлениям, а организационно — специально созданным главкам в соответствующих наркоматах (лесной, нефтяной, машиностроительной промышленности и др). В общем случае, система подчинения ИТЛ была довольно сложной — в зависимости от экономической ситуации в стране и задач правительства отдельным министерствам, главки периодически ликвидировались, создавались вновь, переподчинялись другим главкам, или преобразовывались в отдельные главки. В свою очередь, лагуправления вместе с лагерями также ликвидировались, переподчинялись другим главкам, создавались вновь и т. д. Особенно это было ощутимо во время и после Великой Отечественной войны — с началом войны практически все ресурсы и усилия ГУЛага был брошены на производство и обслуживание военных потребностей — металлургия (сталь для техники). С окончанием войны, когда страна больше нуждалась в восстановлении, основные мощности ГУЛага были развёрнуты вокруг лесозаготовок (напр., шпалы), добыча драгметаллов, разработка гидротехнических сооружений (напр., отвод рек, производство каналов) и тд.

Ниже приведён список главков, когда-либо существовавших в системе ГУЛага: Шаблон:Кол

Шаблон:Конец кол

Статистика ГУЛага

До конца 1980-х годов официальная статистика по ГУЛагу была засекречена, доступ исследователей в архивы был невозможен, поэтому оценки были основаны либо на словах бывших заключённых или членов их семей, либо на применении математико-статистических методов.

Согласно официальным данным всего в системе лагерей, тюрем и колоний ОГПУ и НКВД в 1930—1956 гг. единовременно содержалось от 0,5 до 2,5 млн человек (максимум был достигнут в начале 1950-х в результате послевоенного ужесточения уголовного законодательства^[29] и социальных последствий голода 1946—1947 Шаблон:Sfn).

Общая численность

Численность заключённых ГУЛага (по состоянию на 1 января каждого года)Шаблон:Sfn:

Годы	В исправительно-трудовых лагерях (ИТЛ)	Из них осуждённых за контрреволюционные преступления	То же в процентах	В исправительно-трудовых колониях (ИТК)	Всего
1934	510 307	135 190	26,5	—	510 307
1935	725 483	118 256	16,3	240 259	965 742
1936	839 406	105 849	12,6	457 088	1 296 494
1937	820 881	104 826	12,8	375 488	1 196 369
1938	996 367	185 324	18,6	885 203	1 881 570
1939	1 317 195	454 432	34,5	355 243	1 672 438
1940	1 344 408	444 999	33,1	315 584	1 659 992
1941	1 500 524	420 293	28,0	429 205	1 929 729
1942	1 415 596	407 988	28,8	361 447	1 777 043
1943	983 974	345 397	35,1	500 208	1 484 182
1944	663 594	268 861	40,5	516 225	1 179 819
1945	715 505	289 351	40,4	745 171	1 460 676
1946	746 871	333 883	44,7	956 224	1 703 095
1947	808 839	427 653	52,9	912 704	1 721 543
1948	1 108 057	416 156	37,6	1 091 478	2 199 535
1949	1 216 361	420 696	34,6	1 140 324	2 356 685
1950	1 416 300	578 912*	40,9	1 145 051	2 561 351
1951	1 533 767	475 976	31,0	994 379	2 528 146
1952	1 711 202	480 766	28,1	793 312	2 504 514
1953	1 727 970	465 256	26,9	740 554	2 468 524
* В лагерях и колониях Центральный государственный архив Октябрьской революции, высших органов государственной власти и органов государственного управления СССР (ЦГАОР СССР). Коллекция документов.

Смертность

Справка о смертности заключённых в системе ГУЛага за период с 1930 по 1956 год.^[30]:

Годы	Число умерших	% умерших к среднесписочному
1930*	7 980	4,2
1931*	7 283	2,9
1932*	13 197	4,8
1933*	67 297	15,3
1934*	25 187	4,28
1935**	31 636	2,75
1936**	24 993	2,11
1937**	31 056	2,42
1938**	108 654	5,35
1939***	44 750	3,1
1940	41 275	2,72
1941	115 484	6,1
1942	352 560	24,9
1943	267 826	22,4
1944	114 481	9,2
1945	81 917	5,95
1946	30 715	2,2
1947	66 830	3,59
1948	50 659	2,28
1949	29 350	1,21
1950	24 511	0,95
1951	22 466	0,92
1952	20 643	0,84
1953****	9 628	0,67
1954	8 358	0,69
1955	4 842	0,53
1956	3 164	0,4
Итого	1 606 748
* Только в ИТЛ. В ИТЛ и местах заключения (ИТК, тюрьмы). * Далее в ИТЛ и ИТК. **** Без ОЛ (особые лагеря). Справка подготовлена по материалам ОУРЗ ГУЛага (ГАРФ. Ф. 9414).

Национальный состав заключённых

Файл:НациональныйСоставГУЛАГ1939.png

Национальный состав заключённых на 1 января 1939 года

Согласно ряду исследованийШаблон:Sfn в лагерях ГУЛага национальный состав заключённых был распределён следующим образом (на 1 января каждого года):

Национальность	Численность
Национальность	1939	1940	1941	1942	1943	1944	1945	1946	1947
Русские	830491	820089	884574	833814	600146	403851	441723	303132	412509
Украинцы	181905	196283	189146	180148	114467	73832	85584	107550	180294
Белорусы	44785	49743	52064	45320	25461	15264	15479	24249	32242
Татары	24894	28232	28542	29116	17915	11933	14568	9049	11045
Узбеки	24499	26888	23154	26978	20129	8380	8426	5570	4777
Евреи	19758	21510	31132	23164	20230	15317	14433	10839	9530
Казахи	17123	20166	19185	19703	14888	11453	12321	7822	8115
Немцы	18572	18822	19120	19258	18486	19773	22478	18155	18738
Поляки	16860	16133	29457	14982	11339	8765	8306	13356	16137
Грузины	11723	12099	11109	11171	6960	5517	5446	4544	4609
Азербайджанцы	Шаблон:N/a	10800	9996	8170	4584	2924	4338	3163	1495
Армяне	11064	10755	11302	10307	9300	6835	6903	5477	5728
Туркмены	9352	9411	9689	8548	6078	3113	2681	2007	2397
Латыши	4742	5400	4870	7204	5008	3856	3444	12302	11266
Башкиры	4874	5380	5560	4669	2414	1406	1579	905	1093
Таджики	4347	5377	4805	4896	3841	2194	1872	1335	1460
Китайцы	3161	4033	3025	5182	3848	2792	2879	2614	1888
Корейцы	2371	2800	2108	2403	1806	1257	1397	909	959
Шаблон:Comment	2371	2750	2614	3547	2781	2220	1929	1758	2245
Эстонцы	2371	2720	278	6581	4556	2933	2880	9017	10241
Буряты	1581	2700	1937	2610	1859	1344	1382	1240	1247
Киргизы	2503	2688	2726	3537	2706	1437	1142	1034	894
Литовцы	1050	1344	1245	3074	3125	2048	1805	11361	15328
Афганцы	263	280	310	256	170	89	65	59	48
Румыны	395	270	329	1550	1040	857	815	840	978
Иранцы	Шаблон:N/a	134	1107	1825	1176	772	678	501	558
Японцы	50	80	119	133	119	116	23	578	660
Монголы	35	70	58	64	37	22	49	20	49
Турки	Шаблон:N/a	Шаблон:N/a	Шаблон:N/a	488	297	226	281	264	186
Прочие	76055	67451	148460	136898	79208	53068	50599	41247	29725
ИТОГО:	1317195	1344408	1500524	1415596	983974	663594	715505	600897	786441

Процент
1939	1940	1941	1942	1943	1944	1945	1946	1947
63.050 %	61.000 %	58.951 %	58.902 %	60.992 %	60.858 %	61.736 %	50.447 %	52.453 %
13.810 %	14.600 %	12.605 %	12.726 %	11.633 %	11.126 %	11.961 %	17.898 %	22.925 %
3.400 %	3.700 %	3.470 %	3.201 %	2.588 %	2.300 %	2.163 %	4.035 %	4.100 %
1.890 %	2.100 %	1.902 %	2.057 %	1.821 %	1.798 %	2.036 %	1.506 %	1.404 %
1.860 %	2.000 %	1.543 %	1.906 %	2.046 %	1.263 %	1.178 %	0.927 %	0.607 %
1.500 %	1.600 %	2.075 %	1.636 %	2.056 %	2.308 %	2.017 %	1.804 %	1.212 %
1.300 %	1.500 %	1.279 %	1.392 %	1.513 %	1.726 %	1.722 %	1.302 %	1.032 %
1.410 %	1.400 %	1.274 %	1.360 %	1.879 %	2.980 %	3.142 %	3.021 %	2.383 %
1.280 %	1.200 %	1.963 %	1.058 %	1.152 %	1.321 %	1.161 %	2.223 %	2.052 %
0.890 %	0.900 %	0.740 %	0.789 %	0.707 %	0.831 %	0.761 %	0.756 %	0.586 %
Шаблон:N/a	0.803 %	0.666 %	0.577 %	0.466 %	0.441 %	0.606 %	0.526 %	0.190 %
0.840 %	0.800 %	0.753 %	0.728 %	0.945 %	1.030 %	0.965 %	0.911 %	0.728 %
0.710 %	0.700 %	0.646 %	0.604 %	0.618 %	0.469 %	0.375 %	0.334 %	0.305 %
0.360 %	0.402 %	0.325 %	0.509 %	0.509 %	0.581 %	0.481 %	2.047 %	1.433 %
0.370 %	0.400 %	0.371 %	0.330 %	0.245 %	0.212 %	0.221 %	0.151 %	0.139 %
0.330 %	0.400 %	0.320 %	0.346 %	0.390 %	0.331 %	0.262 %	0.222 %	0.186 %
0.240 %	0.300 %	0.202 %	0.366 %	0.391 %	0.421 %	0.402 %	0.435 %	0.240 %
0.180 %	0.208 %	0.140 %	0.170 %	0.184 %	0.189 %	0.195 %	0.151 %	0.122 %
0.180 %	0.205 %	0.174 %	0.251 %	0.283 %	0.335 %	0.270 %	0.293 %	0.285 %
0.180 %	0.202 %	0.019 %	0.465 %	0.463 %	0.442 %	0.403 %	1.501 %	1.302 %
0.120 %	0.201 %	0.129 %	0.184 %	0.189 %	0.203 %	0.193 %	0.206 %	0.159 %
0.190 %	0.200 %	0.182 %	0.250 %	0.275 %	0.217 %	0.160 %	0.172 %	0.114 %
0.080 %	0.100 %	0.083 %	0.217 %	0.318 %	0.309 %	0.252 %	1.891 %	1.949 %
0.020 %	0.021 %	0.021 %	0.018 %	0.017 %	0.013 %	0.009 %	0.010 %	0.006 %
0.030 %	0.020 %	0.022 %	0.109 %	0.106 %	0.129 %	0.114 %	0.140 %	0.124 %
Шаблон:N/a	0.010 %	0.074 %	0.129 %	0.120 %	0.116 %	0.095 %	0.083 %	0.071 %
0.004 %	0.006 %	0.008 %	0.009 %	0.012 %	0.017 %	0.003 %	0.096 %	0.084 %
0.003 %	0.005 %	0.004 %	0.005 %	0.004 %	0.003 %	0.007 %	0.003 %	0.006 %
Шаблон:N/a	Шаблон:N/a	Шаблон:N/a	0.034 %	0.030 %	0.034 %	0.039 %	0.044 %	0.024 %
5,774 %	5.017 %	9.894 %	9.671 %	8.050 %	7.997 %	7.072 %	6.864 %	3.780 %
100,000 %	100.000 %	100.000 %	100.000 %	100.000 %	100.000 %	100.000 %	100.000 %	100.000 %

По данным, приводимым в этой же работе, на 1 января 1951 года в лагерях и колониях количество заключённых составляло:

Национальность	Всего	В том числе		Процент (от всего)
Национальность	Всего	в лагерях	в колониях	Процент (от всего)
Русские	1405511	805995	599516	55.59 %
Украинцы	506221	362643	143578	20.02 %
Белорусы	96471	63863	32608	3.82 %
Татары	56928	28532	28396	2.25 %
Литовцы	43016	35773	7243	1.70 %
Немцы	32269	21096	11173	1.28 %
Узбеки	30029	14137	15892	1.19 %
Латыши	28520	21689	6831	1.13 %
Армяне	26764	12029	14735	1.06 %
Казахи	25906	12554	13352	1.02 %
Евреи	25425	14374	11051	1.01 %
Эстонцы	24618	18185	6433	0.97 %
Азербайджанцы	23704	6703	17001	0.94 %
Грузины	23583	6968	16615	0.93 %
Поляки	23527	19184	4343	0.93 %
Молдаване	22725	16008	6717	0.90 %
Башкиры	7847	3619	4228	0.31 %
Киргизы	6424	3628	2796	0.25 %
Таджики	5726	2884	2842	0.23 %
Удмурты	5465	2993	2472	0.22 %
Туркмены	5343	2257	3086	0.21 %
Финны и карелы	4294	2369	1925	0.17 %
Корейцы	2512	1692	820	0.10 %
Греки	2326	1558	768	0.09 %
Китайцы	2039	1781	258	0.08 %
Румыны	1639	1318	321	0.06 %
Японцы	1102	852	250	0.04 %
Иранцы	606	262	344	0.02 %
Турки	362	300	62	0.01 %
Афганцы	131	100	31	0.01 %
Монголы	83	70	13	0.003 %
Другие, из них:	87030	48351	38679	3.44 %
коренные национальности СССР	78832	41688	37144	3.12 %
некоренные национальности	8198	6663	1535	0.32 %
ИТОГО:	2528146	1533767	994379	100.00 %

Руководство ГУЛага

Начальники Управления

Имя	Портрет	Срок полномочий
Эйхманс, Фёдор Иванович	80px	апрель — июнь 1930
Коган, Лазарь Иосифович		до 9 июня 1932
Берман, Матвей Давыдович	80px	до 16 августа 1937
Плинер, Израиль Израилевич		до 16 ноября 1938
Филаретов, Глеб Васильевич		до 18 февраля 1939
Чернышёв, Василий Васильевич		до 26 февраля 1941
Наседкин, Виктор Григорьевич		до 2 сентября 1947
Добрынин, Георгий Прокопьевич		до 31 января 1951
Долгих, Иван Ильич		до 5 октября 1954
Егоров, Сергей Егорович		до 4 апреля 1956
После речи Хрущёва Н. С. о культе личности
Бакин, Павел Николаевич		до 6 мая 1958
Холодков, Михаил Николаевич^[31]		до 13 июня 1960

Первые руководители ГУЛага — Фёдор Эйхманс, Лазарь Коган, Матвей Берман, Израиль Плинер — в числе прочих видных чекистов погибли в ходе чистки в НКВД в период «большого террора» и после него.

Категории (штатные группы) сотрудников ГУЛаг и ОТК НКВД СССР и их знаки различия (1936—1943 г.)

№	Должности	№	Должности
1	начальник ГУЛаг;	2	заместитель начальника ГУЛаг;
3	помощник начальника ГУЛаг; начальники управлений лагерей (Дмитровского, Байкало-Амурского, Волжского, Беломоро-Балтийского и Ухтинско-Печорского ИТЛ); начальники управлений мест заключения НKВД УССР; начальники управлений лагерей, мест заключения и трудовых поселений УНKВД по Дальневосточному краю; начальники строительств НKВД;	4	начальники отделов ГУЛаг; главные инженеры управлений лагерей и их заместители; начальники Управления мест заключения УНKВД; начальники управлений лагерей; начальники управлений лагерей, мест заключения и трудовых поселений УНKВД; заместители и помощники начальников 3-й группы;
5	помощники начальников отделов ГУЛаг; начальники самостоятельных отделений и инспекций ГУЛаг; начальники ОМЗ УНKВД; начальники отделов управлений лагерей, управлений лагерей, мест заключения и трудовых поселений УНKВД;	6	начальники отделений отделов ГУЛаг; начальники секторов и секретарь ГУЛаг; начальники самостоятельных отделений управлений лагерей; начальники отделений ОМЗ УНKВД; начальники лаготделений и районов; начальники охраны лагерей; начальники тюрем и колоний 1-й-4-й категорий;
7	оперуполномоченные, старшие инспекторы и старшие специалисты ГУЛага; начальники отделений отделов управлений лагерей и мест заключения; секретари управлений лагерей и ОМЗ УНKВД; начальники отдельных лагпунктов и участков; руководители работ; начальники штабов охраны и отдельных отрядов; начальники тюрем 5-й-6-й категорий;	8	уполномоченные; инспекторы и специалисты ГУЛАГа; оперативные уполномоченные, старшие инспекторы и специалисты управлений лагерей, мест заключения и трудовых поселений или ОМЗ УНKВД; начальники частей лагерного отделения или района; начальники штабов отдельных отрядов; начальники тюрем и колоний 7-й-8-й категорий; начальники бюро исправительных работ; участковые и районные коменданты трудпосёлков;
9	секретари отделов и помощники секретаря ГУЛага; уполномоченные, инспекторы и специалисты управлений лагерей, мест заключения и трудовых поселений или ОМЗ УНKВД; оперуполномоченные лагерных отделений и участков, контролеры, начальники боевого питания и инструкторы в охране лагерей; начальники частей (в том числе охраны) тюрем и колоний и дежурные помощники начальника тюрьмы; оперативные уполномоченные тюрем и колоний; помощники районного и участкового коменданта трудпосёлков;	10	помощники уполномоченных; помощники инспекторов и сотрудники для поручений ГУЛага; помощники уполномоченных в управлениях лагерей, мест заключения и трудовых поселений УНKВД; уполномоченные лагерных отделений и районов; начальники питомников служебных собак; начальники корпусов тюрем; коменданты колоний; поселковые коменданты;
11	сотрудники для поручений в управлениях лагерей, мест заключения и трудовых поселений УНKВД; помощники уполномоченных в лаготделениях и районах; адъютанты; командиры взводов отрядов охраны; начальники команд служебных собак; заведующие оружейными мастерскими; помощники уполномоченных тюрем и колоний; старшины охраны в тюрьмах; помощники поселкового коменданта;	12	помощники командиров взводов охраны и командиры отделений; проводники служебных собак; старшие надзиратели тюрем и колоний и заведующие передачей и свиданиями; старшие милиционеры трудовых посёлков;

Знаки различия

	Высший операдмначсостав		Старший операдмначсостав			Средний операдмначсостав			Младший операдмначсостав		Рядовой состав
Петлицы	петлица ГУЛАГ	петлица ГУЛАГ	петлица ГУЛАГ	петлица ГУЛАГ	петлица ГУЛАГ	петлица ГУЛАГ	петлица ГУЛАГ	петлица ГУЛАГ	петлица ГУЛАГ	петлица ГУЛАГ	петлица ГУЛАГ
Категория	3	4	5	6	7^*	8	9^**	10^***	11	12	-

*) Командный состав ВОХР ИТЛ.
**) Административно-хозяйственный и политический состав ВОХР ИТЛ. 
***) Инженерно-технический состав.

Место хранения архивного фонда

Государственный архив Российской Федерации, бывший ЦГАОР. Фонд «Главное управление мест заключения (ГУМЗ) Министерства внутренних дел СССР» № Р-9414, 9 описей, 7 615 единиц хранения, 1930—1960 годов, из них по личному составу 480 единиц хранения 1931—1960 годов.

Многие исходящие документы могут находиться на хранении в иных фондах Государственного архива Российской Федерации, например, в фонде СНК СССР (Совмина СССР), а также в иных государственных архивах.

Роль в экономике и эффективность

Уже к началу 1930-х труд заключённых в СССР рассматривался как экономический ресурс. Постановление СНК СССР от 11 июля 1929 года предписывало ОГПУ^[32]: Шаблон:Начало цитаты …расширить существующие и организовать новые исправительно-трудовые лагеря (на территории Ухты и других отдалённых районов) в целях колонизации этих районов и эксплуатации их природных богатств путём применения труда лишённых свободы. Шаблон:Конец цитаты

Ещё более чётко отношение властей к заключённым как к экономическому ресурсу выразил Сталин, в 1938 году выступивший на заседании Президиума Верховного Совета СССР и заявивший по поводу существовавшей тогда практики досрочного освобождения заключённых следующее^[32]:

Шаблон:Начало цитаты Мы плохо делаем, мы нарушаем работу лагерей. Освобождение этим людям, конечно, нужно, но с точки зрения государственного хозяйства это плохо […]

Нельзя ли дело повернуть по-другому, чтобы люди эти оставались на работе — награды давать, ордена, может быть? А то мы их освободим, вернутся они к себе, снюхаются опять с уголовниками и пойдут по старой дорожке. В лагере атмосфера другая, там трудно испортиться. Я говорю о нашем решении: если по этому решению досрочно освобождать, эти люди опять по старой дорожке пойдут. Может быть, так сказать: досрочно их сделать свободными от наказания с тем, чтобы они оставались на строительстве как вольнонаёмные? Шаблон:Конец цитаты

Отраслевая структура

Экономическая деятельность НКВД/МВД в 1930-50-х гг. охватывала различные отрасли: от машиностроения до улова рыбы, от черной металлургии до изготовления валенок, от строительства электростанций до производства шелковых тканей, от лесозаготовки до изготовления чулочно-носочных изделий, от химической промышленности до добычи минеральных вод и т.д. Однако ключевыми направлениями были промышленность и капитальное строительство^[33].

Промышленность

Ресурсы НКВД/МВД использовались и добывающей, и в перерабатывающей промышленности: цветной и черной металлургии, добыче полезных ископаемых, в энергетике, слюдяной, асбестовой, химической промышленности, в машиностроении и металлообработке, в лесной и деревообрабатывающей промышленности, в производстве стройматериалов и товаров народного потребления. Последние преимущественно выпускались в исправительно-трудовых колониях, где деревообработка, швейное и обувное производство, сельскохозяйственное производство были основными и позволяли занять лиц, осужденных на короткие сроки, женщин, несовершеннолетних, пожилых людей, инвалидов и ограниченно годных к физическому труду^[33]. В исправительно-трудовых лагерях подобная продукция не имела товарного характера и использовалась для нужд самих ИТЛ и строительств.

Строительство

Файл:Belomorkanal2.jpg

Заключённые на строительстве Беломорканала

Заключёнными ГУЛага в 1930—1950-х годах велось строительство ряда крупных промышленных и транспортных объектов:

каналов (Беломорско-Балтийский канал имени Сталина, канал имени Москвы, Волго-Донской канал имени Ленина);
ГЭС (Волжская, Жигулёвская, Угличская, Рыбинская, Нижнетуломская, Усть-Каменогорская, Цимлянская и др.);
металлургических предприятий (НГМК и Нижнетагильский МК и др.);
объектов советской ядерной программы;
ряда железных дорог (Трансполярной магистрали, Кольской железной дороги, тоннеля на Сахалин, Караганда — Моинты — Балхаш, Северной железной дороги, Печорской магистрали, вторых путей Сибирской магистрали, Тайшет — Лена (начало БАМа) и др.) и автомобильных дорог.
несколько советских городов были основаны и строились учреждениями ГУЛага (Комсомольск-на-Амуре, Советская Гавань, Дудинка, Воркута, Ухта, Инта, Печора, Молотовск, Дубна, Находка, Ангарск,Волжский, Жезказган).

Эффективность

Уровень производительности труда ГУЛага в разных отраслях отличался. Например, в добывающей отрасли НКВД лидировал как по объёму производства, перевыполнив во время Великой Отечественной войны план по добыче золота, платины, радия, никеля, олова, меди, молибдена, вольфрама, угля, нефти, сажи, леса и др., так и по снижению себестоимости продукции. В 1944 г. металлы, поставляемые НКВД, обходились значительно дешевле поставляемых Наркомцветметом: золото стоило 11 руб. 32 коп. за грамм против 20 руб. 50 коп., никель соответственно 20 руб. 50 коп. и 31 руб. за кг, олово в концентратах – 52 руб. 80 коп. и 100-165 руб. за кг^[33].

Достаточно эффективным было применение ресурсов ГУЛага в капитальном строительстве. На долю Главпромстроя ГУЛага доставались самые сложные и капиталоёмкие проекты страны, которые требовалось реализовывать в труднодоступных или неосвоенных районах, в том числе для атомного проекта^[34]. Именно благодаря последнему и необходимости послевоенного восстановления страны в 1949-1952 гг. объемы работ силами МВД в капитальном строительстве удвоились, что составило в 1952 г. около 9% общих государственных капиталовложений. И это не было самым высоким результатом, так как исторически доля ведомства в общем объеме капитального строительства варьировалась от 6,2% (1700 млн. руб.) в 1935 г. до 14,9% (в среднем 3659 млн. руб.) в 1941-1944 гг. В отдалённых районах СССР эта доля была значительно больше^[33].

Не справлялся ГУЛаг и с плановыми заданиями по снижению себестоимости. Фактическая себестоимость лагерного производства в несколько раз превышала плановую. Например, 1 кубометр земли на строительстве северного тракта Чибью-Крутая должен был по смете стоить 1 рубль 6 копеек, а фактически его стоимость, по подсчётам лагерных экономистов, составляла, как минимум, 6 рублей^[35].

Эффективность труда заключённых в ГУЛаге была существенно ниже, чем среди вольнонаёмных работников. Как экономический проект ГУЛаг был убыточен. В 1930-е годы норма питания заключённых составляла 2 000 калорий, что было явно недостаточно для работающих людей, тем более, что реальное снабжение продовольствием было ещё ниже^[36]. По подсчётам доктора исторических наук, научного руководителя Центра экономической истории исторического факультета МГУ Леонида Бородкина, общий вклад ГУЛага в экономику не превышал 4 % ВВП.

В сравнении с гражданским сектором, труд заключённых был неэффективным^[37]^[38], а продуктивность — ничтожной^[39]. В частности, руководитель ГУЛага Наседкин 13 мая 1941 года писал, что «выработка на одного рабочего в ГУЛаге на строительно-монтажных работах 23 рубля в день, а в гражданском секторе на строительно-монтажных работах 44 рубля»^[38]. Труд заключённых приносил ничтожный и зачастую очень ненужный ресурс^[39].
Л. П. Берия 9 апреля 1939 г. обратился с письмом к В. М. Молотову, в котором просил увеличить нормы снабжения заключённых продовольствием и одеждой для повышения производительности их труда:Шаблон:Sfn Шаблон:Начало цитатыСуществующая в ГУЛаге НКВД СССР норма питания в 2000 калорий рассчитана на сидящего в тюрьме и не работающего человека. Практически и эта заниженная норма снабжающими организациями отпускается только на 65—70 %. Поэтому значительный процент лагерной рабочей силы попадает в категории слабосильных и бесполезных на производстве людей. На 1 марта 1939 года слабосильных в лагерях и колониях было Шаблон:Число Шаблон:Nbspчеловек, и поэтому в целом рабочая сила используется не выше 60—65 процентовШаблон:Конец цитаты

После войны замминистра внутренних дел Чернышёв писал в специальной записке, что ГУЛаг просто необходимо переводить на систему, аналогичную гражданской экономике. Но несмотря на введение новых стимулов, детальную проработку тарифных сеток и норм выработки, самоокупаемость ГУЛага не могла быть достигнута; производительность труда заключённых была ниже, чем у вольнонаёмных работников, а стоимость содержания системы лагерей и колоний возрасталаШаблон:Нет АИ.

После смерти Сталина и проведения в 1953 году массовой амнистии число заключённых в лагерях сократилось в два раза^[32], строительство ряда объектов было прекращено. В течение нескольких лет после этого система ГУЛага планомерно сворачивалась и окончательно прекратила своё существование в 1960 году. Правда, из-за этой амнистии на волю было выпущено много настоящих преступников, что привело к всплеску правонарушений^[40]^[41].

Коррупция

Существует распространённое мнение о том, что в системе лагерей ГУЛаг не было коррупции. Однако по заявлению историка Л. И. Бородкина, есть множество различных документов, подтверждающих, что коррупция была в системе ГУЛаг даже во время войны^[42]. Встречались факты хищения в форме присвоений и растрат лагерного имущества и питания лагерным начальством, а также блатными (ворами) и вольнонаёмными работниками^[43].

Вклад ГУЛага в экономику времен Великой Отечественной войны

Во время Великой Отечественной войны численность заключённых ГУЛага резко сократилась. Однако в период войны в ГУЛаге заработал ряд военных производств. К 1944 году на предприятиях ГУЛага было произведено 35,8 млн ручных гранат, 9,2 млн противопехотных мин, 100 тысяч авиабомб, более 20,7 млн корпусов боеприпасов^[44].

Кроме того, ГУЛаг сдавал в аренду заключённых для работы на предприятиях, выпускавших продукцию для фронта. К 1944 году ГУЛаг сдал в аренду наркоматам более 900 тысяч заключённых (из них 316 тысяч были военнопленными), построив рядом с местами их работы лагеря и колонии^[45].

Условия

Жестокое обращение

В документе, подписанном начальником оперативного отдела ГУЛага НКВД СССР, от 1942 года, пишется о том, что отдельными сотрудниками лагеря к заключённым применяется жестокое обращение. Указываются фамилии дежурных стрелков в лагере Чкаловской области. В документе в частности говорилось^[46]: Шаблон:Начало цитаты <…> В виде меры наказания за разного рода нарушения лагерного режима ХОМЯКОВ, УКОЛОВ, ТРОФИМОВ и ОВСЯННИКОВ наносили заключённым побои. Вязали и полураздетыми водворяли в холодный изолятор. Связывали проволокой, выводили на улицу и привязывали к столбу. Заключённых полураздетыми выводили на улицу и по несколько часов держали их на морозе. Были случаи, когда в полураздетом состоянии заключённых заставляли лежать на снегу.

Оперативно-чекистским отделением ОИТК УНКВД по Чкаловской области ХОМЯКОВ, УКОЛОВ, ТРОФИМОВ и ОВСЯННИКОВ арестованы и привлечены к уголовной ответственности. Шаблон:Конец цитаты

Режимы лагерей

Файл:Shack from Gulag - Museum of the Occupation of Latvia.JPG

Реконструкция жилого барака ГУЛАГа

В ИТЛ устанавливались три категории режима содержания заключённых: строгий, усиленный и общий.

На строгом режиме особо опасные преступники, осуждённые за бандитизм, разбой, умышленные убийства, побеги из мест заключения и неисправимые уголовники-рецидивисты. Они находились под усиленной охраной и надзором, не могли быть расконвоированы, использовались преимущественно на тяжёлых физических работах, к ним применялись наиболее строгие меры наказания за отказ от работы и за нарушения лагерного режима. Осуждённые по статье «Политические преступления» (58 статья Уголовного кодекса РСФСР) тоже относились к особо опасным^[47].
На усиленном режиме содержались осуждённые за грабежи и другие опасные преступления, воры-рецидивисты. Эти заключённые тоже не подлежали расконвоированию и использовались главным образом на общих работах.
Остальные заключённые в ИТЛ, а также все находившиеся в исправительно-трудовых колониях (ИТК) содержались на общем режиме. Разрешалось их расконвоирование, использование на низовой административно-хозяйственной работе в аппарате лагерных подразделений и ИТК, а также привлечение к постовой и конвойной службе по охране заключённых.

По окончании карантина врачебно-трудкомиссиями производилось установление заключённым категорий физического труда.

Физически здоровым заключённым устанавливалась первая категория трудоспособности, допускающая их использование на тяжёлых физических работах.
Заключённые, имевшие незначительные физические недостатки (пониженную упитанность, неорганического характера функциональные расстройства), относились ко второй категории трудоспособности и использовались на работах средней тяжести.
Заключённые, имевшие явно выраженные физические недостатки и заболевания, как то: декомпенсированный порок сердца, хроническое заболевание почек, печени и других органов, однако не вызывающие глубоких расстройств организма, относились к третьей категории трудоспособности и использовались на лёгких физических работах и работах индивидуального физического труда.
Заключённые, имевшие тяжёлые физические недостатки, исключающие возможность их трудового использования, относились к четвёртой категории — категории инвалидов.

Отсюда все рабочие процессы, характерные для производительного профиля того или иного лагеря, были разбиты по степени тяжести на тяжёлые, средние и лёгкие^[48].

Для заключённых каждого лагеря в системе ГУЛага существовала стандартная система учёта узников по признаку их трудового использования, введённая в 1935 году. Все работающие заключённые делились на две группы. Основной трудовой контингент, который выполнял производственные, строительные или прочие задачи данного лагеря, составлял группу «А». Помимо него, определённая группа заключённых всегда была занята работами, возникающими внутри лагеря или лагерной администрации. Этот, в основном административно-управленческий и обслуживающий персонал, причислялся к группе «Б». Неработающие заключённые также делились на две категории: группа «В» включала в себя тех, кто не работал по причине болезни, а все остальные неработающие объединялись в группу «Г». Данная группа представлялась самой неоднородной: часть этих заключённых только временно не работали по внешним обстоятельствам — из-за их нахождения на этапе или в карантине, из-за непредоставления работы со стороны лагерной администрации, из-за внутрилагерной переброски рабочей силы и т. п., — но к ней также следовало причислять «отказчиков» и узников, содержащихся в изоляторах и карцерах.

Доля группы «А» — то есть основная рабочая сила — редко достигала 70 %. Кроме того, широко использовался труд вольнонаёмных работников (составлявших 20—70 % группы «А» (в разное время и в разных лагерях)).

Нормирование труда

Нормы на работу составляли в год около 270—300 трудовых дней (по-разному в разных лагерях и в разные годы, исключая годы войны).

Трудовой день — до 10—12 часов максимально. Варлам Шаламов в своих рассказах упоминает 16-часовой рабочий день без выходных. В книге И. Л. Солоневича «Россия в концлагере» заключённый Авдеев А. С. рассказывает о 15—20-часовом рабочем дне в течение нескольких месяцев в должности счетовода, работая в лагере под Кемью. В той же книге рассказывается о том, что заключённых заставляли работать даже в сильные морозы, несмотря на отсутствие достаточной для таких работ одежды, что вызывало обморожения и смерти от переохлаждения.

Норма питания № 1 (основная) заключённого ГУЛага в 1948 году (на 1 человека в день в граммах)^[49]:

Хлеб 700 (800 для занятых на тяжёлых работах)
Мука пшеничная 10
Крупа разная 110
Макароны и вермишель 10
Мясо 20
Рыба 60
Жиры 13
Картофель и овощи 650
Сахар 17
Соль 20
Чай суррогатный 2
Томат-пюре 10
Перец 0,1
Лавровый лист 0,1

Несмотря на существование определённых нормативов содержания заключённых, результаты проверок лагерей показывали их систематическое нарушение^[50]: Шаблон:Начало цитаты Большой процент смертности падает на простудные заболевания и на истощение; простудные заболевания объясняются тем, что есть заключённые, которые выходят на работу плохо одетые и обутые, бараки зачастую из-за отсутствия топлива не отапливаются, вследствие чего перемёрзшие под открытым небом заключённые не отогреваются в холодных бараках, что влечёт за собой грипп, воспаление лёгких, и другие простудные заболевания. Шаблон:Конец цитаты

До конца 1940-х, когда условия содержания несколько улучшились, смертность заключённых в лагерях ГУЛага превышала среднюю по стране, а в отдельные годы (1942—1943) доходила до 20 % от среднесписочной численности узников. Согласно официальным документам, всего за годы существования ГУЛага в нём умерли более 1,1 млн человек (ещё более 600 тысяч умерли в тюрьмах и колониях). Ряд исследователей, например, В. В. Цаплин Шаблон:Sfn, отмечали заметные расхождения в имеющейся статистике, но на данный момент эти замечания носят отрывочный характер, и не могут быть использованы для её характеристики в целом.

Иные правонарушения

В данный момент в связи с открытием служебной документации и внутренних приказов, ранее недоступных историкам, имеется ряд материалов, подтверждающих репрессии, причём произведённые в силу указов и постановлений органов исполнительной и законодательной власти.

К примеру, в силу Постановления ГКО № 634/сс от 6 сентября 1941 г. в Орловской тюрьме ГУГБ был осуществлён расстрел 170 политических заключённых (в их числе — М. Спиридонова). Объяснялось данное решение тем, что перемещение осуждённых данной тюрьмы не представлялось возможным. Большую часть отбывающих наказание в таких случаях отпускали либо приписывали к отступавшим войсковым частям. Наиболее опасных заключённых в ряде случаев ликвидировали^[51].

Система стимулирования труда в ГУЛаге

Распорядок устанавливался приказом НКВД № 00889 от 2 августа 1939^[52].

Заключённые, отказывающиеся от работы, подлежали переводу на штрафной режим, а «злостные отказчики, своими действиями разлагающие трудовую дисциплину в лагере», привлекались к уголовной ответственности. За нарушения трудовой дисциплины на заключённых налагались взыскания. В зависимости от характера таких нарушений, могли быть наложены следующие взыскания:

лишение свиданий, переписки, передач на срок до 6 месяцев, ограничение в праве пользования личными деньгами на срок до трёх месяцев и возмещение причинённого ущерба;
перевод на общие работы;
перевод на штрафной лагпункт сроком до 6 месяцев;
перевод в штрафной изолятор сроком до 20 суток;
перевод в худшие материально-бытовые условия (штрафной паёк, менее благоустроенный барак и т. п.)

В отношении заключённых, соблюдавших режим, хорошо проявивших себя на производстве, перевыполнявших установленную норму, могли применяться следующие меры поощрения со стороны лагерного руководства:

объявление благодарности перед строем или в приказе с занесением в личное дело;
выдача премии (денежной или натуральной);
предоставление внеочередного свидания;
предоставление права получения посылок и передач без ограничения;
предоставление права перевода денег родственникам в сумме, не превышающей 100 руб. в месяц;
перевод на более квалифицированную работу.

Кроме того, десятник в отношении хорошо работавшего заключённого мог ходатайствовать перед прорабом или начальником лагпункта о предоставлении заключённому льгот, предусмотренных для стахановцев.

Заключённым, работавшим «стахановскими методами труда», предоставлялись льготы, в частности:

проживание в более благоустроенных бараках, оборудованных топчанами или кроватями и обеспеченных постельными принадлежностями, культуголком и радио;
специальный улучшенный паёк;
отдельная столовая или отдельные столы в общей столовой с первоочередным обслуживанием;
вещевое довольствие в первую очередь;
преимущественное право пользования лагерным ларьком;
первоочередное получение книг, газет и журналов из библиотеки лагеря;
постоянный клубный билет на занятие лучшего места для просмотра кинокартин, художественных постановок и литературных вечеров;
командирование на курсы внутри лагеря для получения или повышения соответствующей квалификации (шофёра, тракториста, машиниста и т. д.)

Сходные меры поощрения были приняты и для заключённых, имевших звание ударников. Известно, что в 1943 году 17,5 % из 9 863 заключённых и 31,5 % из 1 067 вольнонаёмных рабочих по капитальному строительству в Норильлаге считались стахановцами^[53].

Наряду с данной системой стимулирования существовали и другие, которые состояли только из компонентов, поощрявших высокую производительность труда заключённого (и не имевших «наказательного» компонента). Одна из них связана с практикой засчитывать заключённому один отработанный с перевыполнением установленной нормы рабочий день за полтора, два (или ещё больше) дня его срока заключения. Результатом такой практики являлось досрочное освобождение заключённых, положительно проявивших себя на работе. В 1939 году^[54] эта практика была отменена, а сама система «досрочного освобождения» сводилась к замене заключения в лагере на трудовое поселение. Так, согласно Указу от 22 ноября 1938 г. «О дополнительных льготах для заключённых, досрочно освобождаемых за ударную работу на строительстве 2-х путей „Карымская — Хабаровск“»^[55], 8 900 заключённых — ударников досрочно освобождались, с переводом на свободное проживание в район строительства БАМа до окончания срока наказания. В годы войны стали практиковаться освобождения на основе постановлений ГКО с передачей освобождённых в РККА, а потом на основе Указов Президиума Верховного Совета СССР (так называемые амнистии)Шаблон:Sfn.

Третья система стимулирования труда в лагерях заключалась в дифференцированной выплате заключённым денег за выполненную ими работу. Эти деньги в административных документах изначально и вплоть до конца 1940-х гг. обозначались терминами «денежное поощрение» или «денежное премиальное вознаграждение». Понятие «зарплата» тоже иногда употреблялось, но официально такое название было введено только в 1950 году. Денежные премиальные вознаграждения выплачивались заключённым «за все работы, выполняемые в исправительно-трудовых лагерях»^[56], при этом заключённые могли получать заработанные деньги на руки в сумме не свыше 150 рублей единовременно. Деньги сверх этой суммы зачислялись на их личные счета и выдавались по мере израсходования ранее выданных денег. Гарантированный минимум был десять процентов от зарплаты вольнонаёмного за аналогичный труд. В ряде главков реальная цифра доходила до тридцати—сорока процентов. Среднемесячная зарплата была около двухсот пятидесяти рублей^[57]. Денег не получали неработающие и невыполняющие нормы. При этом «даже незначительное перевыполнение норм выработки отдельными группами рабочих» могло вызвать большой рост фактически выплачиваемой суммы, что, в свою очередь, могло привести к непропорциональному развитию фонда премвознаграждения по отношению к выполнению плана капитальных работ^[56]. Заключённым, временно освобождённым от работы по болезни и другим причинам, за время освобождения от работы заработная плата не начислялась, зато стоимость гарантированного питания и вещевого довольствия с них тоже не удерживалась. Актированным инвалидам, используемым на сдельных работах, оплата труда производилась по установленным для заключённых сдельным расценкам за фактически выполненный ими объём работ.

Воспоминания бывших заключённых

Файл:13-let-za-1 5-goda.jpg

Справка о досрочном освобождении заключённого Дмитровлага за ударную работу по строительству канала Москва — Волга

Во времена Хрущёвской оттепели стало возможным появление произведений о ГУЛаге. Первым опубликованным произведением, основанным на личном опыте, стала повесть А. И. Солженицына «Один день Ивана Денисовича», вышедшая в 1962 году. Другие наиболее известные произведения — его же исследование «Архипелаг ГУЛАГ», «Крутой маршрут» Евгении Гинзбург, колымская проза Варлама Шаламова (начиная с «Колымских рассказов»). Хотя многие произведения содержат и художественные элементы, этот аспект корпуса литературы о ГУЛаге практически не исследован, в том числе и из этических соображений^[58]^[59]^[60]

На сайте «виртуального музея ГУЛага» Европейского союза представлены воспоминания некоторых бывших заключённых лагерей ГУЛага^[61]. Всего историки из разных стран Европейского союза записали 160 интервью с бывшими узниками^[61]. Шаблон:Начало цитаты Знаменитый Мороз — начальник Ухтинских лагерей заявлял, что ему не нужны ни машины, ни лошади: «дайте побольше з/к — и он построит железную дорогу не только до Воркуты, а и через Северный полюс». Деятель этот был готов мостить болота заключёнными, бросал их запросто работать в стылую зимнюю тайгу без палаток — у костра погреются! — без котлов для варки пищи — обойдутся без горячего! Но так как никто с него не спрашивал за «потери в живой силе», то и пользовался он до поры до времени, славой энергичного, инициативного деятеля. Я видел Мороза возле локомотива — первенца будущего движения, только что НА РУКАХ выгруженного с понтона. Мороз витийствовал перед свитой — необходимо, мол, срочно, развести пары, чтобы тотчас — до прокладки рельсов! — огласить окрестности паровозным гудком. Тут же было отдано распоряжение: натаскать воды в котёл и разжечь топку!^[62] Шаблон:Конец цитаты

Борис Ширяев^[63]: Шаблон:Начало цитаты Темпы развития новых советских бытовых форм на Соловках даже обгоняли общесоюзные: тюремная замкнутость, безграничный произвол, полное пренебрежение к человеческой личности и её правам, постоянная беспредельная лживость, вездесущий, всемогущий «блат» — узаконенное мошенничество всех видов, хамство, постоянный полуголод, грязь, болезни, непосильный, принудительный труд — всё это доводилось до предела возможного. Шаблон:Конец цитаты Шаблон:Начало цитатыКак рассказывает Зарод, заключённых поднимали в 3 часа утра. «Сколько хлеба тебе выдавали, зависело от того, сколько леса ты нарубил днём раньше. Это был буквально вопрос жизни и смерти. Те, кто выполнял норму на 100 % — а для большинства это было физически невозможно — получали 900 грамм хлеба, те, кто выполнял на 50 %, — 300 грамм», — повествует Зарод. Пайку чёрного хлеба из плохо очищенной ржи растягивали на весь день, работали по 12 часов^[64]. Шаблон:Конец цитаты

Женщины в ГУЛаге

Шаблон:План В ГУЛагах женщинам был выделен отдельный изолятор начиная с 1939 года.

Несовершеннолетние в ГУЛаге

16 июля 1939 года НКВД СССР издаёт приказ «С объявлением положения об изоляторе НКВД ОТК для несовершеннолетних», в котором было утверждено «Положение об изоляторе для несовершеннолетних», предписывающее размещать в изоляторах подростков возрастом от 12 до 16 лет, приговорённых судом к различным срокам заключения и не поддающихся иным мерам перевоспитания и исправления. Данная мера могла быть осуществлена с санкции прокурора, срок содержания в изоляторе ограничивался шестью месяцами^[65].

Начиная с середины 1947 года сроки наказания для несовершеннолетних, осуждённых за кражу государственного или общественного имущества, были увеличены до 10—25 лет. Ещё Постановлением ВЦИК и СНК от 25 ноября 1935 года «Об изменении действующего законодательства РСФСР о мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних, с детской беспризорностью и безнадзорностью» была отменена возможность снижения срока наказания для несовершеннолетних в возрасте 14—18 лет, значительно был ужесточён режим содержания детей в местах лишения свободы^[65].

Охрана ГУЛага

См. статью ВОХР (охрана)

Охрану заключённых в лагерях и колониях осуществлял специальный военизированный состав ГУЛага, комплектуемый, главным образом, из демобилизованных красноармейцев и младших командиров Красной Армии и войск НКВД. Правовой статус работников ВОХР определялся секретными инструкциями ОГПУ-НКВД-МВД. Уставы службы войск ОГПУ-НКВД-МВД, общевойсковые уставы Красной Армии определяли права общие и должностные обязанности служащих охраны, регламентировали несение гарнизонной, караульной и внутренней службы. По своему правовому и социально-экономическому положению работники ВОХР были приравнены к лицам, несущим действительную военную службу. Для служащих охраны ИТЛ существовала политика льгот и привилегий: в области трудового землепользования сельского хозяйства; труда и социального страхования; народного образования; здравоохранения, а также при переездах по железным дорогам и водным путям; почтовые; денежные пособия; судебные; по обязательному страхованию; по налогам и сборам; жилищные.

Сравнение ГУЛага и других систем принудительного труда

Шаблон:Взвешенность Рядом активистов коммунистических взглядов часто проводится параллель между системой ГУЛаг и современной тюремной системой США или России^[66]Шаблон:Не АИ. По мнению д.и.н. Л. И. Бородкина, некорректно сравнивать условия содержания и количество заключённых в тюрьмах современных Российской Федерации и США с количеством и условиями содержания заключённых в лагерях ГУЛага, также Бородкин отмечает, что люди, проводящие параллель между тюрьмами США и системой трудовых лагерей ГУЛаг, тщательно маскируют^[42] то, что в конституции большинства демократических стран есть специальная статья, которая запрещает принудительный труд заключённых. При том, что Законы СССР, по мнению Бородкина, говорили: «Принудительный труд не только разрешён, а государством внедряется»^[42].

Этот тезис Бородкина не выдерживает критики, так как 13-я поправка к Конституции Соединенных Штатов, положившая конец рабству, закрепила при этом понятие каторги, то есть бесплатного принудительного труда как наказания за преступление. С момента окончания Гражданской войны в США в стране укреплялась система Тюремных ферм, куда заключённых сдавали в аренду для использования в тяжёлом труде на плантациях, лесозаготовках и т.д. по ценам ниже рыночных. Эта система процветала в США до 1950-х годов^[67] и с некоторыми изменениями существует по сей день^[68]. Тюремные фермы существуют также в Канаде^[69]. Труд заключённых легализован в 37 штатах США, а в список использующих его частных корпораций входят IBM, Boeing, Motorola, Microsoft, AT&T, Wireless, Texas Instrument, Dell, Compaq, Honeywell, Hewlett-Packard, Nortel, Lucent Technologies, 3Com, Intel, Northern Telecom, TWA, Nordstrom's, Revlon, Macy's, Pierre Cardin, Target Stores и многие другие. Заключенные за свой труд чаще всего получают минимальную плату, установленную в том или ином штате, а в частных тюрьмах и того меньше: 17 центов за час при минимум 6-часовом рабочем дне, то есть 20 долларов в месяц^[68]. Это позволило экспертам говорить о создании тюремно-промышленного комплекса в США по аналогии с военно-промышленным.

В период Нового курса президента Рузвельта в США существовала система принудительных и общественных работ, охватывавшая от 8 до 15 млн человек^[70], получавших за свой труд от 12 до 52 долларов в месяц при средней зарплате в стране 117 долларов. Её курировало несколько государственных управлений, крупнейшим из которых было Управление промышленно-строительными работами общественного назначения (Works Progress Administration, WPA), которое по охвату трудовых ресурсов и перечню возведённых инфраструктурных и общественных объектов сравнивают с ГУЛагом^[71]^[72].

В Индонезии существует понятие «тропический Гулаг». Это остров Буру, где в 1969 году было построено три лагеря для политзаключённых, через которые прошли 23 тысячи человек, репрессированных после событий 30 сентября 1965 г. Среди них и известный писатель Прамудья Ананта Тур^[73]. Cобытия тех времён запечатлены на картине репрессированного индонезийского художника Адриануса Гумелара (Adrianus Gumelar) «Тропический Гулаг. Остров Буру» (Gulak tropis Pulau Buru)^[74].

См. также

Примечания

Комментарии

Шаблон:Примечания

Источники